Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
21 грудня 2021 р. Справа № 520/22133/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко О.В.,
при секретарі - Король Д.О.,
за участі представника відповідача - Гунченка М.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ), з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України:
1) № 17057-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 157,43 грн;
2) № 0870208-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 197,39 грн;
3) № 17069-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 985,81 грн;
4) № 0870218-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 2744,02 грн;
5) № 17066-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 4088,93 грн;
6) № 0870219-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 5122,62 грн;
7) № 17058-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку да нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 213,27 грн;
8) № 0870206-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 267,40 грн;
9) № 17057-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 457,02 грн;
10) № 0870211-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 1272,12 грн;
11) № 17054-2414-2030 від 17.08.2021р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 101,06 грн;
12) № 0870201-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 126,70 грн;
13) № 17056-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 120,39 грн;
14) № 0870201-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 150,95 грн;
15) № 17061-2414-2030 від 117.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 459,96 грн;
16) № 0870203-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 575,78 грн;
17) № 0870209-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 372,33 грн;
18) № 0870212-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 122,29 грн;
19) № 0870215-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 597,46 грн;
20) № 0870217-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 1241,91 грн.;
21) № 17060-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 611,28 грн;
22) № 0870205-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 764,98 грн;
23) № 17070-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2019 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 312,24 грн;
24) № 0870213-2414-2030 від 17.08.2021 р. про визначення податкового зобов'язання за 2020 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 869,14 грн.
Ухвалою суду від 08.11.2021 року відкрито спрощене провадження по справі.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив про помилковість висновки контролюючого органу щодо наявність у власності позивача зареєстрованого нерухомого майна.
Представником відповідача надано до суду відзив на позов та додаткові пояснення, в яких він заперечував проти задоволення позовних вимог.
Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, керуючись нормами матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступних підстав.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки регламентується ст. 266 Податкового кодексу України (далі - ПК України).
Відповідно до п. п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (п. п. 266.3.1 п. 266.3 ст. 266 ПК України).
Відповідно до п.п. 266.3.2. п.266.3 ст.266 ПК України, база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
За приписами п. 266.4.1 п.266.4 ст.266 ПК України база оподаткування об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів; б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів; в) для різних типів об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів. Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).
Матеріалами справи підтверджено, що підставою для розрахунку контролюючим органом суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що належить позивачу, стали інформаційні дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Так, згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником таких об'єктів:
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_4 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 ;
· нежитлова будівля, що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 ;
· нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою АДРЕСА_6 ;
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_7 ;
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_8 ;
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_9 ;
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_10 ;
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_11 .
Як з'ясовано судом, на думку позивача незаконність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень полягає у помилковому обчисленні контролюючим органом часток об'єктів нерухомого майна, що належать ОСОБА_1 за правом власності. За твердженням позивача, відповідачем не враховано постанову Апеляційного суду Сумської області від 15.11.2018 року у справі № 583/2297/15-ц та рішення Апеляційного суду Харківської області від 31.01.2017 року у справі № 638/14064/15-ц, якими визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину майна, набутого подружжям з ОСОБА_2 за час шлюбу.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Апеляційного суду Сумської області від 15.11.2018 року у справі № 583/2297/15-ц, що набрала законної сили 15.11.2018 року, за ОСОБА_1 визначено право власності на 1/2 частину таких об'єктів нерухомості:
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 .
Згідно з рішенням Апеляційного суду Харківської області від 31.01.2017 року у справі № 638/14064/15-ц, що набрало законної сили 31.01.2017 року, за ОСОБА_1 визначено право власності на 1/2 частину таких об'єктів нерухомості:
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;
· житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 ;
· нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою АДРЕСА_6 ,
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_8 ;
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_9 ;
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_10 ;
· квартира, що знаходиться за адресою АДРЕСА_11 .
Згідно з частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
На виконання вимог суду, відповідачем надано розрахунок до податкових повідомлень-рішень, згідно з яким податкові повідомлення-рішення:
№ 17070-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_12 );
№ 17057-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_13 );
№ 17069-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_14 );
№ 0870213-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_12 );
№ 0870211-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_13 );
№ 0870218-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_14 ),-
винесені саме на 1/2 частину бази оподаткування, а, отже, не суперечать зазначеним судовим рішенням. Таким чином, твердження позивача про незаконність вищезазначених податкових повідомлень-рішень є безпідставним.
Водночас, з наданого розрахунку вбачається, що податкові повідомлення-рішення:
№ 17061-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 );
№ 0870203-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 );
№ 17060-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 );
№ 0870205-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 );
№ 17057-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 );
№ 0870208-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 );
№ 17054-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 );
№ 0870207-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 );
№ 17058-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 );
№ 0870206-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 );
№ 0870217-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_15 );
№ 0870215-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою АДРЕСА_6 ) складені без урахування судових рішень, якими визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину майна, набутого подружжям з ОСОБА_2 за час шлюбу.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.
Крім того, позивачем оскаржуються податкові повідомлення-рішення:
№ 0870212-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_4 );
№ 0870209-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (нежитлова будівля, що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 );
№ 0870201-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 );
№ 17056-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_5 ),
№ 0870219-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2020 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_16 ),
№ 17066-2414-2030 від 17.08.2021 про визначення податкового зобов'язання за 2019 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (квартира АДРЕСА_16 ),
Стосовно зазначених податкових повідомлень-рішень позивач не наводить жодних доводів їх незаконності. Водночас відповідачем надано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з яких вбачається належність позивачеві за правом власності нерухомого майна, на яке контролюючим органом нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Суд зауважує, що нормами пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України передбачено обчислення бази оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, саме на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а, отже, контролюючий орган під час винесення вищевказаних податкових повідомлень-рішень діяв в межах чинного законодавства.
Крім того, матеріали справи не містять інших документів, на підтвердження права власності позивача на нерухоме майно, що суперечать інформації, зазначеній в Державному реєстру речових прав на нерухоме майно. Оригінали відповідних документів до контролюючого органу позивачем не надавались також, зокрема документи на право власності. При цьому, відповідно до п. п. 266.7.3 п. 266.7 ст. 266 ПК України платник податку має право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо: об'єктів житлової та/або житлової нерухомості, що перебувають у власності платника податків; права на користування пільгою зі сплати податків; розміру ставки податку; нарахованої суми податку. Зворотного механізму положеннями ПК України не передбачено.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідачем в ході судового розгляду справи доведено законність вищевказаних податкових повідомлень-рішень.
З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255-262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_17 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (код ЄДРПОУ 43983495, адреса: вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 17061-2414-2030 від 17.08.2021, № 0870203-2414-2030 від 17.08.2021, № 17060-2414-2030 від 17.08.2021, № 0870205-2414-2030 від 17.08.2021, № 17057-2414-2030 від 17.08.2021, № 0870208-2414-2030 від 17.08.2021, № 17054-2414-2030 від 17.08.2021, № 0870207-2414-2030 від 17.08.2021, № 17058-2414-2030 від 17.08.2021, № 0870206-2414-2030 від 17.08.2021, № 0870217-2414-2030 від 17.08.2021, № 0870215-2414-2030 від 17.08.2021.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) судові витрати в розмірі 220 (двісті двадцять) грн. 02 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495).
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст рішення виготовлено 24 грудня 2021 року.
Суддя О.В.Шевченко