21 грудня 2021 року
м. Київ
Справа № 454/1101/16-ц
Провадження № 11695/2021
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В.Г., - головуючого (судді-доповідача), Жукова С.В., Васьковського О.В.
перевіривши матеріали касаційної скарги Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича
на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 (про повернення апеляційної скарги)
у складі колегії суддів: Куксова В.В. (головуючий), Козир Т.П., Агрикової О.В.
у справі за позовом Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича
до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України
про відшкодування шкоди
У грудні 2016 року Фермерське господарство Бурки Віталія Володимировича звернулось до Червоноградського міського суду Львівської області з позовом до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.
Позов мотивований порушенням органом державної влади - Сокальським районним судом Львівської області прав, гарантованих статтями 8, 40, 55, 56 Конституції України, шляхом постановлення незаконної ухвали від 15.04.2016 у справі № 454/1101/16-ц, в результаті чого, суддя Сокальського районного суду Львівської області грубо порушив конституційні права, гарантовані статтями 8, 40, 55, 56 Конституції України, що підтверджується ухвалою апеляційного суду Львівської області від 16.05.2016 у справі № 454/1101/16-ц.
08.02.2017 рішенням Червоноградського міського суду Львівської області, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного суду від 21.02.2020 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
10.06.2020 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів третьої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 454/1101/16-ц (провадження № 61-5071св20) касаційну скаргу Фермерського господарства Віталія Володимировича задоволено частково. Рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 08.02.2017 та постанову Львівського апеляційного суду від 21.02.2020 скасовано. Провадження у цивільній справі за позовом Фермерського господарства Віталія Володимировича до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди закрито.
Повідомлено Фермерському господарству Віталія Володимировича, що розгляд справи за його позовом віднесено до юрисдикції господарського суду.
29.07.2020 ухвалою Верховного Суду справу № 454/1101/16-ц за позовом Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди передано для розгляду до Господарського суду міста Києва.
19.11.2020 рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 454/11010/16ц у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Фермерське господарство Бурки Віталія Володимировича звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило рішення Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 у справі № 454/11010/16-ц скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
11.01.2021 ухвалою Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на рішення Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 у справі № 454/11010/16-ц з доданими документами повернуто заявнику без розгляду з тих підстав, що скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.
29.01.2021 Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду подано касаційну скаргу на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16-ц.
03.03.2021 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16-ц залишено без руху з наданням скаржнику строку (протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали) для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати Суду документ про сплату (зарахування) судового збору в установленому законом порядку та розмірі, а саме 2 270 грн, а також докази повноважень Бурки Валерія Володимировича на підписання касаційної скарги.
05.04.2021 (16.03.2021 відправлено поштою) Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду заява про усунення недоліків касаційної скарги.
23.04.2021 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16-ц повернуто скаржнику.
12.05.2021 Фермерське господарство Бурки Віталія Володимировича звернулось до Північного апеляційного господарського суду із заявою про перегляд ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16-ц за нововиявленими обставинами.
29.06.2021 ухвалою Північного апеляційного господарського суду заяву Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича про перегляд ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16-ц з доданими до неї документами повернуто заявнику.
16.07.2021 Фермерське господарство Бурки Віталія Володимировича подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц.
26.08.2021 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц.
21.09.2021 ухвалою Верховного Суду зупинено касаційне провадження у справі № 454/1101/16-ц. Касаційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 залишено без руху, з наданням скаржнику строку (протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали) для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати Суду докази повноважень Бурки Валерія Володимировича на підписання касаційної скарги.
12.10.2021 Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц.
09.11.2021 на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла заява Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.04.2021 у справі № 454/1101/16-ц про повернення касаційної скарги скаржнику.
15.11.2021 ухвалою Верховного Суду відмовлено Фермерському господарству Бурки Віталія Володимировича у прийнятті заяви про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.04.2021 про повернення касаційної скарги скаржнику у справі № 454/1101/16-ц.
17.11.2021 ухвалою Верховного Суду поновлено касаційне провадження у справі № 454/1101/16-ц. Клопотання Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича про усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц повернуто заявнику без розгляду. Касаційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц повернуто скаржнику.
26.11.2021 згідно з відміткою на поштовому конверті (пошуковий ідентифікатор № 8003300231711) Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича через Північний апеляційний господарський подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду повторну касаційну скаргу на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16-ц, в якій просить Скасувати ухвалу вказану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до Північного апеляційного господарського суду.
Разом з касаційною скаргою, Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16-ц.
01.12.2021 Верховним Судом складено акт № 29.1-11/702, в якому зазначено, що касаційна скарга не підписана представником Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича, Буркою Валерієм Володимировичем .
Вказану касаційну скаргу з доданими до неї документами передано колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у складі: Пєскова В.Г - головуючого (судді-доповідача), суддів: Васьковського О.В., Жукова С.В., що підтверджується протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 01.12.2021.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича, Верховний Суд дійшов висновку про повернення касаційної скарги з огляду на таке.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Пунктом 3 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом ГПК України) передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Статтею 290 Господарського процесуального кодексу України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги.
Відповідно до частини 3 статті 290 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.
За змістом частини 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Проте подана Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича касаційна скарга на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 не містить підпису представника скаржника Бурки Валерія Володимировича , що підтверджується актом Верховного Суду від 01.12.2021 № 29.1-11/702. Цим актом зафіксовано, що при розкриванні поштового відправлення (штриховий код 8003300231711), яке надійшло від Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича, виявлено, що касаційна скарга не підписана представником Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича, Буркою Валерієм Володимировичем .
Відповідно до статті 17 Закону України від 23.02.2006 № 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Європейський суд з прав людини зазначив, що умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої, а потім судом апеляційної інстанції. (рішення у справах: "Levages Prestations Services v. France" від 23 жовтня 1996 року; "Brualla Gomes de la Torre v. Spain" від 19 грудня 1997 року).
Отже, згідно з пунктом 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись статтями 234, 235, 290, пунктом 1 частини четвертої статті статі 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
1. Касаційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В. Пєсков
Судді О. Васьковський
С. Жуков