24 грудня 2021 року
м. Київ
Справа № 916/3102/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Могил С.К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н.О., Случ О.В.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Заступника керівника Одеської обласної прокуратури
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021
та ухвалу Господарського суду Одеської області від 09.08.2021
у справі № 916/3102/16
за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави
до:
1) Одеської міської ради;
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 - Департамент комунальної власності Одеської міської ради,
про визнання незаконним рішення та визнання недійсним договору оренди землі,
17.11.2021 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021 (повний текст складено 25.10.2021) та ухвалу Господарського суду Одеської області від 09.08.2021 у справі № 916/3102/16, подана до Суду 12.11.2021.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.11.2021 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Могил С.К. - головуючий (доповідач), Случ О.В., Волковицька Н.О.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.12.2021 касаційну скаргу Заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без руху з підстав недодержання заявником вимог п. 5 ч. 2 ст. 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), надано скаржнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме - заявнику касаційної скарги вказано на необхідність викласти касаційну скаргу у новій редакції та зазначити підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) ст. 287 ГПК України підстави (підстав), належним чином обґрунтувати наявність цієї підстави (цих підстав).
Зазначену ухвалу від 02.12.2021 Заступник керівника Одеської обласної прокуратури отримав 10.12.2021, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог вказаної ухвали заявником 16.12.2021 подано уточнену касаційну скаргу (отримана Судом 22.12.2021), в якій скаржник вказує на те, що при прийнятті оскаржуваних рішень суди попередніх інстанцій припустилися порушення та неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, зокрема, ч.ч. 3, 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 4, 53, 76, 79, 86, 236 ГПК України. Крім того, скаржник також вказує, що судами попередніх інстанцій не враховано висновки щодо застосування ст.131-1 Конституції України, ч.ч. 3, 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", викладені Верховним Судом у постановах: від 09.06.2021 у справі №912/2385/18, від 26.07.2018 у справі №926/1111/15, від 10.09.2020 у справі №910/3486/18, №922/3219/20, від 09.06.2021 у справі №922/1141/20, від 24.03.2021 у справі №922/2244/19 (п.п. 47, 48), від 24.02.2021 у справі №921/504/20, від 11.08.2021 у справі №922/443/20.
Абзацем 2 ч. 2 ст. 287 ГПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у пунктах 2 і 3 частини першої статті 287 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень) ( абз. 3 п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України).
Предметом касаційного оскарження є постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021, прийнята за наслідками перегляду ухвали Господарського суду Одеської області від 09.08.2021 про залишення без розгляду позову Заступника прокурора Одеської області у справі № 916/3102/16.
Подані до Верховного Суду матеріали є достатніми для здійснення касаційного перегляду постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021 та ухвали Господарського суду Одеської області від 09.08.2021 у справі № 916/3102/16, приймаючи до уваги підставу касаційного оскарження, що кореспондується з абз. 2 ч. 2 ст. 287 ГПК України.
Згідно з ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду.
Частиною 3 ст. 294 ГПК України встановлено, що питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287- 291 ГПК України, з урахуванням усунутих недоліків, беручи до уваги приписи ст.ст. 294, 301 ГПК України, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на підставі абз. 2 ч. 2 ст. 287 ГПК України.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 174, 234, 287-291, 294, 295, 301 ГПК України, Суд, -
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 09.08.2021 у справі № 916/3102/16.
2. Призначити касаційні скарги до розгляду на 18 січня 2022 року о 16:15 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 332.
3. Повідомити учасників у справі про їх право, передбачене ст. 295 ГПК України, на подання відзиву на касаційну скаргу до 14.01.2022. Звернути увагу учасників у справі на те, що відповідно до ч. 4 ст. 295 ГПК України до відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
4. Довести до відома учасників у справі, що їх явка в судове засідання не є обов'язковою.
5. Витребувати матеріали справи № 916/3102/16 з Господарського суду Одеської області / Південно-західного апеляційного господарського суду.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, Господарському Одеської області та Південно-західному апеляційному господарському суду.
Ухвала у справі № 916/3102/16 набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Могил С.К.
Судді: Волковицька Н.О.
Случ О.В.