23 грудня 2021 року м. ЧернівціСправа № 926/4182/21
Суддя Господарського суду Чернівецької області Дутка В.В., при секретарі судового засідання Боднарчуку В.В., розглянувши матеріали справи
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Благогаз Збут”, м. Львів
до Ставчанської сільської ради, с.Ставчани Кіцманського району Чернівецької області
про стягнення заборгованості в сумі 25064,43 грн
Представники сторін
від позивача - Морганюк Ю.Є., довіреність №28/04-02 від 28.04.2021
від відповідача - не з'явилися
Товариство з обмеженою відповідальністю “Благогаз Збут” звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Ставчанської сільської ради про стягнення заборгованості в сумі 25064,43 грн за неналежне виконання договору №1 на постачання природного газу від 02.01.2020.
Позовні вимоги обґрунтовані перевищенням об'ємів споживання відповідачем планових обсягів постачання газу та лімітів на постачання природного газу на суму 25073,54 грн.
Ухвалою від 18.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи призначено на 11.11.2021.
27.10.2021 до суду від позивача надійшла заява про участь в судовому засіданні 11.11.2021 в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої просить доручити Господарському суду Львівської області.
Ухвалою від 27.10.2021 відмовлено у задоволені заяви позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
09.11.2021 до суду від позивача надійшла заява про слухання справи без участі представника позивача.
Ухвалою від 11.11.2021 відкладено розгляд справи на 30.11.2021.
19.11.2021 до суду від позивача надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої просить доручити Господарському суду Львівської області.
Ухвалою від 23.11.2021 задоволено заяву позивача. Ухвалено провести судове засідання призначене на 30.11.2021 в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручено Господарському суду Львівської області.
Судове засідання призначене на 30.11.2021 не відбулося у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Дутки В.В.
Ухвалою від 06.12.2021 призначено судове засідання на 23.12.2021.
У судовому засіданні 23.12.2021 представник позивача просив задовольнити позов.
Представник відповідача у засідання не з'явився.
Відповідно до частини 1, частини 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
Суд, враховуючи належне повідомлення відповідача про дату судового засідання, достатність документів наявних у матеріалах справи для вирішення спору по суті, не вважає відсутність представника відповідача у даному судовому засіданні перешкодою для вирішення спору по суті.
Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.
02.01.2020 року між ТОВ «Благогаз Збут» (Постачальник) і Ставчанською сільською радою (Споживач) укладено Договір № 1 постачання природного газу, за умовами якого Постачальник зобов'язується поставити Споживачу у 2020 році природний газ (Код 09120000-6-Газове паливо (природний газ)) (далі - газ), а Споживач зобов'язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором (далі - договір).
Річний плановий обсяг постачання газу становить 119,190 тис. куб. м. Середньодобові, місячні та квартальні планові об'єми постачання газу становлять: січень - 30,390 тис. куб. м; лютий - 22,160 тис. куб. м; березень - 13,230 тис. куб. м; квітень - 5,960 тис. куб. м; травень - 0,240 тис. куб. м; червень - 0,240 тис. куб. м; липень - 0,240 тис. куб. м; серпень - 0,240 тис. куб. м; вересень - 0,240 тис. куб. м; жовтень - 1,000 тис. куб. м; листопад - 13,100 тис. куб. м; грудень - 32, 150 тис. куб. м (п. 1.3. договору).
За п. 3.3. договору, ціна газу становить 5750,00 грн за 1000 куб. м., крім того ПДВ 1150,00 грн, всього з ПДВ - 6900,00 грн.
Згідно п.2.4. договору обсяг відбору (споживання) газу споживачем не повинен перевищувати підтверджений обсяг газу більш ніж на ± 5% за обліковий період (добу, місяць).
У пункті 2.9. договору сторони погодили порядок визначення (звіряння) фактичного обсягу поставленого (спожитого) природного газу між сторонами.
Відповідно до п. 2.9.1. договору за підсумками розрахункового періоду споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов'язаний надати постачальнику копію відповідного акта про фактичний обсяг розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ та споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГРМ.
Згідно п. 2.9.2.-2.9.3. договору на підставі отриманих від споживача даних та/або даних Оператора ГРМ постачальник протягом трьох робочих днів готує два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписаних уповноваженим представником постачальника. Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі природного газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником споживача та скріплений печаткою споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу.
Відповідно до п. 2.9.4. договору у випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу споживачем, обсяг постачання (споживання) газу встановлюється постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних Оператора ГРМ. Споживач в такому разі не позбавлений права звернутись до суду за вирішенням спору з приводу обсягів спожитого газу. До прийняття рішення судом та набрання таким рішенням законної сили, обсяг спожитого газу та вартість послуг з його постачання встановлюється відповідно до даних постачальника.
Пунктом 2.9.5. договору сторони погодили, що у випадку не повернення споживачем підписаного оригіналу акту приймання-передачі газу, або ненадання письмової обґрунтованої відмови від його підписання до 10 числа місяця, наступного за звітним, такий акт вважається підписаним споживачем, а обсяг спожитого газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Відповідно до п. 4.2. та п. 4.2.1. договору оплата газу здійснюється споживачем шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок постачальника в наступному порядку: оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється споживачем не пізніше 10 числа місяця наступного за розрахунковим, на підставі актів приймання-передачі природного газу, які надаються постачальником.
Якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 5% відрізняється від замовленого обсягу газу, споживач зобов'язаний сплатити постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.
Відповідно до п. 6.2.4. договору попри визначене у п. 6.2.2. договору, у разі відхилення в сторону збільшення чи зменшення добового обсягу споживання газу в порівнянні з підтвердженим обсягом споживання, споживач зобов'язаний не пізніше 20 числа місяця, наступного за місяцем постачання, на підставі відповідного рахунку постачальника сплатити постачальнику штраф у розмірі з розрахунку 188,63 грн за кожну тисячу куб.м природного газу, на котрі наявне відхилення порівняно із підтвердженими обсягами.
30.10.2020 між сторонами укладено додаткову угоду №7 до договору.
Так, відповідно до умов п.1 додаткової угоди №7 сторони керуючись п. 2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922- VII від 25.12.2015 року, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника сторони внесли зміни в п.1.3, 3.3, 2.4, 6.2.2 договору в наступній редакції:
Річний плановий обсяг постачання газу становить 68,21780 тис.куб.м. Середньодобові, місячні та квартальні планові об'єми постачання газу становлять: січень - 11,90885 тис. куб. м; лютий - 11,69614 тис. куб. м; березень - 3,2313 тис. куб. м; квітень - 0,27723 тис. куб. м; травень - 0,01579 тис. куб. м; червень - 0,01528 тис. куб. м; липень - 0,01579 тис. куб. м; серпень - 0,01579 тис. куб. м; вересень - 0,01528 тис. куб. м; жовтень - 0,15 тис. куб. м; листопад - 13,100 тис. куб. м; грудень - 27,77635 тис. куб. м. Ціна газу становить: у період з моменту укладення договору до 31.09.2020 (включно): 5750,00 грн за 1000 куб. м., крім того ПДВ 1150,00 грн, всього з ПДВ - 6900,00 грн. У період з 01.10.2020 по 31.12.2020 (включно) - 6325,00 грн за 1000 куб. м., крім того ПДВ 1265,00 грн, всього з ПДВ 7590,00 грн.
Так, п. 6.2.2, 6.2.3 договору виклали в наступній редакції:
“6.2.2. Якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 3-5% відрізняється від замовленого обсягу газу (позитивний чи негативний небаланс від 3% до 5% включно), споживач зобов'язаний сплатити постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.
У випадку, якщо вказане у п.6.2.2. відхилення перевищуватиме 5% - споживач зобов'язаний сплатити постачальнику штраф у розмірі 20% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення”.
За п. 2.1. додаткової угоди №7, п. 2.4. викладено у наступній редакції: “Обсяг відбору (споживання) газу споживачем не повинен відрізнятись (у будь-яку сторону) від підтвердженого обсягу газу більш ніж на ± 3% за обліковий період (добу, місяць)”.
Додаткова угода №7 набирає чинності та поширює дію на відносини починаючи з 01.10.2020.
В подальшому, 29.12.2020 сторони уклали додаткову угоду №8 до договору на продовження строку дії договору в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в початковому договорі про закупівлі, укладеному в попередньому році на строк достатній для проведення тендерної процедури. Строк дії договору продовжено з 31.12.2020 до 28.02.2021, а в частині виконання грошових зобов'язань - до моменту повного та належного виконання сторонами усіх своїх грошових зобов'язань.
Подобове споживання визначене на підставі даних Оператора ГТС, які відображені на електронній ІТ-платформі SАР, оскільки відповідно до ч.3 розділу 1 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.
Відповідно до ч.5 розділу 1 Правил постачання природного газу Інформаційна платформа - це електронна платформа, функціонування та корегування якою забезпечується оператором ГТС, відтак показники подобового споживання, що відображені на ній є підставою для проведення розрахунків між учасниками ринку природного газу. Дані інформаційної платформи SАР вказані у розрахунку штрафних санкцій , у розділі факт після коригування (тис.м.куб.).
Використовуючи вищенаведені дані та документи, за наслідками діяльності у грудні 2020 року та січні 2021 року, позивачем виявлено невідповідності між замовленими та фактично спожитими обсягами газу у розмірі 3-5 %.
Згідно з актами приймання-передачі природного газу №РН-0003119; №РН-0000276; №РН-0000277 постачальником по договору поставлено відповідачу природний газ у грудні 2020 - січні 2021 року у кількості 29,9084тис. м3 на загальну суму 256937,64 грн.
Як вбачається з Акту звірки взаємних розрахунків за період з 01.01.2020 по 28.09.2021, вартість поставленого природного газу за вказаними актами приймання-передачі природного газу відповідачем оплачена в повному обсязі, не оплаченими залишилися лише штрафні санкції згідно рахунків-фактури.
Підставою для звернення позивача до суду слугувало допущення відповідачем у грудні 2020 - січні 2021 року невідповідностей між замовленими та фактично спожитими обсягами газу у розмірі 3-5%, у зв'язку з чим відповідачу нараховано 22534,48 грн штрафу за небаланс об'єму постачання природного газу, а також 2539,06 грн штрафу за перебір замовлених потужностей за період з грудень 2020 - січень 2021 року. Таким чином, загальний розмір штрафних санкцій, які позивач просить стягнути з відповідача, становить 25073,54 грн.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
За умовами статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Як встановлено судом, підставою виникнення правовідносин між сторонами є договір №1 на постачання природного газу від 02.01.2020 року, з врахуванням додаткової угоди №7 від 30.10.2020 та додаткової угоди №8 від 29.12.2020 до нього.
Частинами 1, 6 статті 265 Господарського кодексу України передбачено, що за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Реалізація суб'єктами господарювання товарів негосподарюючим суб'єктам здійснюється за правилами про договори купівлі-продажу. До відносин поставки, не врегульованих цим Кодексом, застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України про договір купівлі-продажу.
Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Кодексами газорозподільних та газотранспортної систем, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 із змінами та доповненнями.
Зокрема, приписами пункту 1 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" встановлено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.
Проте, позивачем не доведено належними доказами обсягу поставленого природного газу відповідачу в грудні 2020 та січні 2021.
Порядок визначення обсягу поставленого (спожитого) природного газу передбачений у п.2.9 Договору №1 від 02.01.2020.
Так, пунктом 2.9.3 договору визначено, що споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу зобов'язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником Споживача та скріплений печаткою Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу.
У випадку не повернення споживачем підписаного оригіналу акту приймання-передачі газу, або ненадання письмової обґрунтованої відмови від його підписання до 10 числа місяця, наступного за звітним, такий акт вважається підписаним споживачем, а обсяг спожитого газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ (п.2.9.5. договору).
Позивач не зазначив у позовній заяві про надіслання споживачу актів приймання-передачі газу за грудень 2020 та січень 2021 відповідно до умов договору, а в матеріалах справи відсутні такі докази, що в свою чергу свідчить про недоведеність фактичного споживання природного газу відповідачем в заявлених у позові обсягах у грудні 2021 та січні 2021. Факт обізнаності відповідача з наявністю складених актів приймання-передачі газу до звернення позивача до суду не доведено.
Натомість позивачем виставлено рахунки-фактури:
- №СФ-Ш-14-22 на загальну суму 6535,18 грн, з яких: штраф за небаланс об'єму постачання природного газу за грудень 2020 року 5781,12 грн, штраф за перебір замовлених потужностей за грудень 2020 року 754,06 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи: витягом з журналу з реєстрації вихідної кореспонденції від 02.02.2021; списком згрупованих відправлень від 03.02.2021 (штрихкодовий ідентифікатор 0500358330986); трекінгом з сайту АТ Укрпошта;
- №СФ-Ш-00011 на загальну суму 18538,36 грн, з яких: штраф за небаланс об'єму постачання природного газу за січень 2021 року - 16753,36 грн, штраф за перебір замовлених потужностей за січень 2021 року 1785,00 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи: витягом з журналу з реєстрації вихідної кореспонденції від 19.02.2021,; списком згрупованих відправлень від 19.02.2021 (штрихкодовий ідентифікатор 0500363067754); трекінгом з сайту АТ Укрпошта.
Проте, як вбачається з списку згрупованих відправлень від 19.02.2021 (штрихкодовий ідентифікатор 0500363067754), позивач направив рахунок - фактуру №СФ-Ш-00011 на загальну суму 18538,36 грн Ставчанській сільській раді, що знаходиться за адресою: 81118, Львівська область, Пустомитівський район, с. Ставчани, поза як місцезнаходження відповідача є: 59316, Чернівецька область, Кіцманський район, с. Ставчани.
Відтак, судом встановлено неналежне надіслання відповідачу рахунку - фактури №СФ-Ш-00011.
Окрім того, надані позивачем реєстри згрупованих поштових відправлень за 03.02.2021 та 19.02.2021 не містять інформації про те, які саме документи направляються.
У матеріалах справи відсутні докази оплати відповідачем вартості поставленого природного газу за вказаними актами приймання-передачі природного газу.
Посилання Позивача на те, що споживання газу визначається на підставі даних Оператора ГТС, які відображені на електронній IT-платформі SAP не беруться до уваги судом з наступних підстав.
Відповідно ч.5 розділу І Правил, інформаційна платформа - це електронна платформа Оператора ГТС у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, створена відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи. Відповідно і достовірність даних підтверджується саме Оператором ГТС. З даних з IT-платформи SAP за січень 2021р не вбачається, що вони надані Оператором ГТС оскільки зазначені дані з IT-платформи містять тільки підпис та печатку представника Позивача. Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту 12 Правил за підсумками розрахункового періоду споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов'язаний надати діючому постачальнику копію відповідного акта про фактичний об'єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ/ГТС та споживачем, відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи / Кодексу газорозподільних систем. На підставі отриманих від споживача даних та/або даних Оператора ГТС постачальник протягом трьох робочих днів готує та надає споживачу два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником постачальника. Взаємовідносини між постачальником і Оператором ГТС щодо обміну інформацією про фактичні обсяги споживання природного газу споживачем регулюються Кодексом газотранспортної системи та окремим договором транспортування природного газу, укладеним між постачальником та Оператором ГТС.
Позивач, всупереч наведеним нормам не надав суду доказів того, що між Позивачем, як споживачем природного газу, та Оператором ГРМ/ГТС складався відповідний акт про фактичний об'єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період (грудень 2020 - січень 2021 року).
Відтак Позивач, не отримавши від споживача даних та/або даних Оператора ГТС про фактичний об'єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період не мав права надавати споживачу примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період.
Як встановлено судом вище, договір на постачання природного газу №1 від 02.01.2020 укладений сторонами на строк до 31.12.2020р. При цьому, планові обсяги постачання природного газу по місяцях були визначені сторонами по грудень 2020р. В подальшому, 29.12.2020 сторони уклали додаткову угоду №8, якою продовжено дію договору до 28.02.2021. Однак, планові обсяги постачання природного газу на 2021р. у додаткових угодах сторонами не визначені, що унеможливлює встановлення факту використання Споживачем природного газу у обсязі, який відрізняється від замовленого.
Господарським судом відхиляються доводи ТОВ «Благогаз збут» про можливість розрахунку штрафу на підставі даних електронного кабінету споживача, оскільки порядок та підстави розрахунку штрафу чітко визначені договором на постачання природного газу №1 від 02.01.2020р., умовами якого не передбачено право Постачальника на нарахування штрафу на підставі зазначених даних. До того ж, право ТОВ «Благогаз збут» нараховувати штраф на підставі даних електронного кабінету споживача додатковими угодами також не передбачено.
Таким чином позовні вимоги не підтверджені належними та допустимими доказами в розумінні ст.76, 77 ГПК України.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних в справі доказів.
В силу приписів ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що вимоги позивача безпідставні та задоволенню не підлягають.
У зв'язку з відмовою у задоволенні позову, судові витрати у справі згідно ст. 129 ГПК України покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 129, 232-233, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні позову відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст.ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено та підписано 24.12.2021.
Суддя В.В.Дутка