ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
22 грудня 2021 року Справа № 540/2777/19
Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинова В.В. , за участю секретаря судового засідання Горголь О. М.
розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом: Фізичної особи-підприємця Сушкової Галини Михайлівни
до відповідача: Новокаховської міської ради Херсонської області
про визнання протиправними та скасування рішень
за участю представників:
позивача: не прибув;
відповідач: не прибув;
встановив:
Сушкова Галина Михайлівна звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Новокаховської міської ради Херсонської області (далі - відповідач), у якому просить: визнати протиправним та скасувати Рішення Новокаховської міської Ради Херсонської області від 27 червня 2019 року № 2080 "Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою та викуп земельних ділянок" в частині надання Новокаховській міській раді дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, загальною площею 0,4092 га, яка розташована за адресою: м.Нова Каховка вул. Французька 8б , кадастровий номер 65107000000:01:016:0025 на три земельні ділянки: № 1 - площею 0,1731 га,; № 2 - площею 0,1696 га; № 3 - площею 0,0664 га для визначення вільних земельних ділянок для подальшої їх передачі в оренду шляхом проведення земельних торгів; визнати протиправним та скасувати Рішення Новокаховської міської Ради Херсонської області від 21 листопада 2019 року №2380 "Про поділ земельної ділянки по м.Нова Каховка вул. Французька 8б " в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, загальною площею 0,4092 га, яка розташована за адресою: м.Нова Каховка вул. Французька 8б, кадастровий номер 65107000000:01:016:0025 на три земельні ділянки: № 1 - площею 0,1731 га, кадастровий номер 6510700000:01:001:1606; № 2 - площею 0,1696 га, кадастровий номер 6510700000:01:001:1607; № 3 - площею 0,0664 га, кадастровий номер 6510700000:01:001:1608 та припинення права власності Новокаховської міської ради на земельну ділянку 0,4092 га яка розташована за адресою: м.Нова Каховка вул. Французька 8б, кадастровий номер 65107000000:01:016:0025 в зв'язку з поділом земельної ділянки на три об'єкти; визнати протиправним та скасувати Рішення Новокаховської міської Ради Херсонської області від 21 листопада 2019 року №2382 "Про визначення земельних ділянок які будуть передаватися в оренду шляхом проведення торгів окремими лотами" в частині визначення земельних ділянок для передання в оренду шляхом проведення торгів окремими лотами та реєстрації право комунальної власності на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме: земельна ділянка площею 0,1696 га, за адресою: м.Нова Каховка вул. Французька 8б, (з правого боку від будівлі), для розміщення виробничих будівель, на землях промисловості транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, кадастровий номер 6510700000:01:001:1607, для оформлення договору оренди терміном на п'ять років; земельна ділянка площею 0,0664 га, за адресою: м.Нова Каховка вул. Французька 8б, (з лівого боку від будівлі), для розміщення виробничих будівель, на землях промисловості транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, кадастровий номер 6510700000:01:001:1608, для оформлення договору оренди терміном на п'ять років.
Ухвалою від 23.12.2019 судом задоволено заяву позивача та забезпечено позов шляхом заборони Новокаховській міській раді Херсонської області (місце знаходження 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, пр. Дніпровський, буд. 23, код ЄДРПОУ 33358194) та будь-якій іншій організації або фізичній особі - підприємцю проводити земельні торги з передачі в оренду земельної ділянки площею 0,0664 га, кадастровий номер:6510700000:01:001:1608 та земельної ділянки площею 0,1696 га, кадастровий номер 6510700000:01:001:1607, розміщених в м. Нова Каховка по вул. Французька, будинок 8-б до набрання чинності рішенням суду по справі № 540/2777/19.
04.02.2021 судом протокольно було замінено позивача на фізичну особу-підприємця Сушкову Галину Михайлівну.
Рішенням від 08.02.2021 в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Ухвалою П"ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 скасовано рішення від 08.02.2021, провадження у справі закрито.
Ухвалою П"ятого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2021 задоволено заяву позивача, справу направлено за підсудністю до Господарського суду Херсонської області та повернуто їй судовий збір, який був сплачений за подання апеляційної скарги.
19.08.2021 справа надійшла до Господарського суду Херсонської області і відповідно до протоколу авторозподілу передано судді Литвиновій В.В.
Ухвалою від 20.08.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання ухвали.
Позивач отримав ухвалу 30.08.2021 відповідно до поштового повідомлення.
07.09.2021, у встановлений судом строк, позивач поштою надіслав докази усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 14.09.2021 судом відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.10.2021.
Протокольною ухвалою від 27.10.2021 підготовче судове засідання відкладено до 11.11.2021 о 15 год. 30 хв.
Протокольною ухвалою суду від 11.11.2021 підготовче судове засідання відкладено до 24.11.2021 о 12 год. 30 хв.
24.11.2021 представником позивача подано заяву про зміну предмету позову відповідно до якої, позивач просить суд скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно записи про:
- Припинення права власності Новокаховської міської Ради Херсонської на земельну ділянку, загальною площею 0,4092 га, яка розташована за адресою: м.Нова Каховка вул. Французька 8б , кадастровий номер 65107000000:01:016:0025 у зв"язку із її поділом;
- Про право власності Новокаховської міської ради на земельну ділянку загальною площею 0,1696 га, кадастровий номер 6510700000:01:001:1608, що утворилася у зв"язку із поділом (номер запису про право власності 34388033), що внесений 25.11.2019 року державним реєстратором відділу реєстрації Новокаховської міської ради Соценко К. О., індексний номер рішення: 49939170, реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна: 1973922365107;
- Про припинення права власності Новокаховської міської ради на земельну ділянку загальною площею 0,1696 га (кадастровий номер 6510700000:01:001:1607), що утворилася у зв"язку з поділом(номер запису про право власності 34387720), що внесений 25.11.2019 державним реєстратором відділу реєстрації Новокаховської міської ради Соценко К. О., індексний номер рішення: 49938743, реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна: 1973904965107;
- Про право власності Новокаховської міської ради на земельну ділянку загальною площею 0,1731 га (кадастровий номер 6510700000:01:001:1606), що утворилася у зв"язку з поділом (номер запису про право власності 34387330), що внесений 25.11.2019 державним реєстратором відділу реєстрації Новокаховської міської ради Соценко К. О., індексний номер рішення:49938320, реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна: 1973886365107.
Стягнути з Новокаховської міської ради Херсонської області на користь ОСОБА_1 судові витрати.
З огляду на подану заяву, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Під час розгляду вказаної заяви судом враховано, що відповідно до ч.3 ст.46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Дослідивши заяву про зміну предмету позову від 22.11.2021, суд дійшов висновку, що вона відповідає приписам Господарського процесуального кодексу України; відсутні визначені ч.5 ст.46 ГПК України підстави для її повернення, а тому господарський суд приймає її до розгляду та здійснює подальший розгляд справи із урахуванням вимог, у ній викладених.
Протокольною ухвалою суду від 24.11.2021 підготовче засідання відкладено до 08.12.2021, цією ж ухвалою продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Ухвалою суду від 08.12.2021 підготовче судове засідання відкладено до 22.12.2021 за клопотанням позивача.
20.12.2021 від відповідача надійшов відзив на заяву про зміну предмету позову.
На визначену судом дату - 22.12.2021 представники сторін не прибули, про причини неявки не повідомили.
Таким чином, суд, розглянувши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до ч.2 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд має право постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У зв'язку з виконанням завдань підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. 46, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст.ст. 177, 233, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, суд -
постановив:
1. Прийняти заяву Фізичної особи - підприємця Сушкової Галини Михайлівни про зміну предмету позову від 22.11.2021 (вх. №3566/21 від 24.11.2021) до розгляду.
2. Закрити підготовче провадження у справі.
3. Призначити розгляд справи по суті у судовому засіданні на 12 січня 2022 року о 11:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 326.
4. Роз'яснити учасникам справи ст. 207 ГПК України, згідно положень якої під час розгляду справи по суті в учасників справи з'ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
5. Зобов"язати сторони забезпечити явку в засідання повноважних представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст.60 ГПК України з документами, що посвідчують особу.
6. Копію ухвали надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 ГПК України та не підлягає оскарженню.
Дата складання повного тексту ухвали 24.12.2021
Суддя В.В.Литвинова