24 грудня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/832/21
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.
розглянув заяву Керівника Тернопільської окружної прокуратури № 12330 ВИХ -21 від 21.12.2021 (вх. №10433 від 22.12.2021) про забезпечення позову у справі
за позовом Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бульв. Т.Шевченка, 7
в інтересах держави в особі
Міністерства молоді та спорту України, 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 42, м. Київ
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача
Дитячо - юнацька спортивна школа Тернопільського району, 47740, вул. Шкільна, 1, смт. Великі Бірки, Тернопільського району, Тернопільської області
до відповідача Тернопільської районної ради 46009, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль
про визнання недійсним (незаконним) та скасування рішення Тернопільської районної ради від 24.12.2020 № 49
Без виклику повноважних представників.
Встановив:
Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Дитячо - юнацька спортивна школа Тернопільського району, звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача - Тернопільської районної ради про визнання недійсним (незаконним) та скасування рішення Тернопільської районної ради від 24.12.2020 № 49 "Про припинення юридичної особи комунального закладу "Дитячо - юнацька спортивна школа Тернопільського району".
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідно до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" існуюча мережа державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту не може не може бути скорочена без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту, таким органом є Міністерство молоді та спорту України. Однак рішення Тернопільської районної ради від 24.12.2020 № 49 "Про припинення юридичної особи комунального закладу "Дитячо - юнацька спортивна школа Тернопільського району" прийняте із порушенням норм чинного законодавства, без згоди Міністерства молоді та спорту України, що є підставою для визнання його незаконним та скасування. Окрім того, прокурор вважає, що оскаржуваним рішенням порушуються права вихованців дитячого та юнацького віку на здобуття позашкільної освіти спортивного профілю.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2021 головуючим суддею для розгляду справи №921/832/21 визначено суддю Охотницьку Н.В.
Одночасно із зазначеним вище позовом Керівником Тернопільської окружної прокуратури подано заяву № 12330 ВИХ - 21 від 21.12.2021 (вх. № 10433 від 22.12.2021) про забезпечення позову шляхом заборони голові та членам ліквідаційної комісії вчиняти дії щодо ліквідації комунального закладу "Дитячо - юнацька спортивна школа Тернопільського району" та внесення даних в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо припинення юридичної особи.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову прокурор вказує на те, що невжиття зазначеного заходу забезпечення позову може унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів позивача щодо забезпечення діяльності закладу - Дитячо - юнацької спортивної школи Тернопільського району.
Частиною 1 ст. 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Разом з тим, 24.12.2021 через канцелярію Господарського суду Тернопільської області Керівником Тернопільської окружної прокуратури подано заяву № 12465 вих-21 від 24.12.2021 (вх.№ 10499) про відкликання заяви № 12330 ВИХ - 21 від 21.12.2021 про забезпечення позову.
У відповідності до п.3 ч.5 ст.174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо до постановлення ухвали про відкриття провадження у справі від позивача надійшла заява про врегулювання спору або заява про відкликання позовної заяви.
Враховуючи ту обставину, що в главі 10 ГПК України про забезпечення позову не міститься положення, щодо можливості відкликання заяви про забезпечення позову, суд вбачає, що в даному випадку необхідно застосувати аналогію закону (заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини).
За таких обставин, розглянувши подану Керівником Тернопільської окружної прокуратури заяву про відкликання заяви про забезпечення позову, суд вважає, що в даному випадку слід застосовувати ст. 174 ГПК України в частині яка передбачає можливість сторони відкликати заяву, до моменту розгляду судом її по суті.
Враховуючи, що заява про забезпечення позову не розглянута по суті, отже заявник вправі подати заяву, щодо відкликання заяви про забезпечення позову.
Окрім того, суд відзначає, що заява Керівника Тернопільської окружної прокуратури № 12465 вих -21 від 24.12.2021 (вх.№ 10499) про відкликання заяви про забезпечення позову подана в передбачений ГПК України порядку, строки та спосіб.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе повернути Керівнику Тернопільської окружної прокуратури заяву № 12330 ВИХ -21 від 21.12.2021 (вх. №10433 від 22.12.2021) про забезпечення позову у справі.
За таких обставин, керуючись ст.ст. 4, 45, 174, 232, 233, 234, 235, 240, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву Керівника Тернопільської окружної прокуратури № 12330 ВИХ -21 від 21.12.2021 (вх. №10433 від 22.12.2021) про забезпечення позову (одночасно із пред'явленням позову) у справі № 921/832/21, повернути заявнику.
2. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановленні ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами визначеними статтями 253-259 ГПК України.
3. Копію ухвали разом із заявою про забезпечення позову надіслати рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення Тернопільській окружній прокуратурі, 46000, м.Тернопіль, бульв. Т.Шевченка, 7.
Інформацію по справі, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://te.court.gov.ua/sud502.
Ухвала підписана 24.12.2021.
Суддя Н.В. Охотницька