22 грудня 2021 року Справа № 915/1536/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Мавродій Г.В.,
за участю сторін:
від позивача (представник позивача) - Шеремет М.П.,
від відповідача (представник відповідача) в судове засідання не з'явився,
розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження справу
за позовом: Фермерського господарства «АГРО-ВИРОБНИК» (56301, Миколаївська область, Врадіївський район, селище міського типу Врадіївка, вул. Тргова, 33А, код ЄДРПОУ 40015405; електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2)
представник позивача: Шеремет Максим Петрович, електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до відповідача: Врадіївської селищної ради (56301, Миколаївська область, Врадіївський район, смт. Врадіївка, вул. Незалежності, 91, код ЄДРПОУ 04376699)
про: визнання незаконним рішення, визнання права оренди земельної ділянки
Фермерське господарство «АГРО-ВИРОБНИК» звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №б/н від 01.11.2021 (Документ сформований в системі «Електронний суд 01.11.2021), в якій просить суд:
-Визнати незаконним рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Врадіївської селищної ради № 31 від 29 вересня 2021 року, відповідно до якого селищна рада вирішила вважати договір оренди припиненим, у зв'язку зі смертю фізичної особи - орендаря земельної ділянки ОСОБА_1 , на земельну ділянку площею 29,0115 га (кадастровий номер: 4822384500:01:000:0502), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться в межах території Сирівської сільської ради, Первомайського (Врадіївського) району, Миколаївської області, а також вважати договір оренди припиненим, у зв'язку зі смертю фізичної особи - орендаря земельної ділянки ОСОБА_1 , на земельну ділянку площею 39,2491 га (кадастровий номер : 4822384500:01:000:0503), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться в межах території Сирівської сільської ради, Первомайського (Врадіївського) району, Миколаївської області.
- Визнати за Позивачем ФЕРМЕРСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ «АГРО- ВИРОБНИК» (Код ЄДРПОУ 40015405, адреса: 56301, Миколаївська обл., Врадіївський район, селище міського типу Врадіївка, вул. Торгова, буд. 33 А) право оренди земельної ділянки, площею 29,0115 га (кадастровий номер: 4822384500:01:000:0502), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться в межах території Сирівської сільської ради, Первомайського (Врадіївського) району, Миколаївської області за договором оренди від 03 вересня 2015 року, укладеним між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області;
- Визнати за Позивачем ФЕРМЕРСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ «АГРО-ВИРОБНИК» (Код ЄДРПОУ 40015405, адреса: 56301, Миколаївська обл., Врадіївський район, селище міського типу Врадіївка, вул. Торгова, буд. 33 А) право оренди земельної ділянки, площею 39,2491 га (кадастровий номер : 4822384500:01:000:0503), для ведення фермерського господарства, яка знаходиться в межах території Сирівської сільської ради, Первомайського (Врадіївського) району, Миколаївської області за договором оренди від 03 вересня 2015 року, укладеним між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області.
Ухвалою суду від 08.11.2021 позовну заяву № б/н від 01.11.2021 Фермерського господарства «АГРО-ВИРОБНИК» залишено без руху. Вказаною ухвалою позивачу надано строк для усунення недоліків, який не перевищує 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала суду від 08.11.2021 була направлена на адресу електронну адреса позивача та його представника 16.11.2021.
18.11.2021 до суду від позивача на виконання ухвали суду від 08.11.2021 надійшло клопотання б/н від 17.11.2021 (Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.11.2021) про усунення недоліків позовної заяви з додатками (копією квитанції про сплату судового збору).
Ухвалою суду від 24.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 22.12.2021.
17.12.2021 до суду від позивача надійшло клопотання б/н від 16.12.2021 про долучення доказів (відповіді ГУ Державної казначейської служби України у Миколаївській області від 03.12.2021 на адвокатський запит Шеремет М.П.).
22.12.2021 до суду від позивача надійшло клопотання б/н від 22.12.2021 про витребування доказів (Документ сформований в системі «Електронний суд» 22.12.2021), в якому зазначає, що у відповідь на адвокатський запит від 28.10.2021 Врадіївською селищною радою було надано відповідь, копія якої знаходиться в матеріалах справи; зазначена відповідь надійшла лише 10.12.2021 засобами поштового зв'язку.
У клопотанні, згідно ст. 81 ГПК України, просить суд для встановлення відповідних обставин справи витребувати у Врадіївської селищної ради наступні докази:
- копію регламенту роботи Врадіївської селищної ради для встановлення порядку офіційного оприлюднення рішень Врадіївської селищної ради;
- оригінал рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Врадіївської селищної ради № 31 від 29 вересня 2021 року для встановлення дійсного змісту оскаржуваного рішення, оскільки існують протиріччя у редакції оскаржуваного рішення відповідача розміщенним на офіційному сайті та наданому у відповідь на адвокатський запит;
- докази офіційного оприлюднення рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Врадіївської селищної ради № 31 від 29 вересня 2021 року для перевірки офіційного оприлюднення рішення;
- копію рішення виконавчого комітету від 28.09.2021 №16 «Про питання, які пропонується винести на 14 сесію восьмого скликання Врадіївської селищної ради» для встановлення підстав винесення оскаржуваного рішення;
- копію інформації відділу ДРАЦС від 23.09.2021 №828-121-23 для встановлення підстав винесення оскаржуваного рішення;
- копію протоколу засідання постійної комісії з питань агропромислового комплексу, промисловості, земельних ресурсів, соціального захисту села, охорони навколишнього середовища, торговельного i побутового обслуговування, яке відбулось 27.09.2021.
У підготовчому засіданні 22.12.2021 представник позивача клопотання про витребування доказів підтримав, просив його задовольнити.
Згідно зі ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
У відповідності до ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;
5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, заслухавши думку представника позивача, суд вважає за необхідне для належної підготовки справи для розгляду по суті та з метою дотримання процесуальних прав сторін, витребувати у відповідача Врадіївської селищної ради наступні докази:
- копію регламенту роботи Врадіївської селищної ради;
- належним чином засвідчену копію рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Врадіївської селищної ради № 31 від 29 вересня 2021 року та оригінал вказаного рішення (для огляду в судовому засіданні);
- копію рішення виконавчого комітету від 28.09.2021 №16 «Про питання, які пропонується винести на 14 сесію восьмого скликання Врадіївської селищної ради»;
- копію інформації відділу ДРАЦС від 23.09.2021 №828-121-23;
- копію протоколу засідання постійної комісії з питань агропромислового комплексу, промисловості, земельних ресурсів, соціального захисту села, охорони навколишнього середовища, торговельного i побутового обслуговування, яке відбулось 27.09.2021.
Що стосується клопотання позивача в частині витребування у відповідача доказів офіційного оприлюднення рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Врадіївської селищної ради № 31 від 29 вересня 2021 року, суд вважає заявлену вимогу некоректною, та не вбачає підстав для задоволення клопотання в цій частині.
Разом з цим, для встановлення фактичних обставин справи, з урахуванням предмету позову, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача Врадіївську селищну раду в строк до 10.01.2022 надати до суду письмові пояснення, яким чином було оприлюднено оскаржене рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Врадіївської селищної ради № 31 від 29 вересня 2021 року.
Згідно з п.п.6, 7, 10, 19 ч. 2 ст.182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд: з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
У відповідності до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання на 25.01.2022 до 10 год. 00 хв.
Керуючись ст.ст. 81, 182, 183, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, - суд
1. Клопотання позивача б/н від 22.12.2021 про витребування доказів задовольнити частково.
2.Зобов'язати відповідача у справі № 915/1536/21 Врадіївську селищну раду у строк до 10.01.2022 надати суду наступні докази:
- копію регламенту роботи Врадіївської селищної ради;
- належним чином засвідчену копію рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Врадіївської селищної ради № 31 від 29 вересня 2021 року та оригінал вказаного рішення (для огляду в судовому засіданні);
- копію рішення виконавчого комітету від 28.09.2021 №16 «Про питання, які пропонується винести на 14 сесію восьмого скликання Врадіївської селищної ради»;
- копію інформації відділу ДРАЦС від 23.09.2021 №828-121-23;
- копію протоколу засідання постійної комісії з питань агропромислового комплексу, промисловості, земельних ресурсів, соціального захисту села, охорони навколишнього середовища, торговельного i побутового обслуговування, яке відбулось 27.09.2021.
3. Зобов'язати відповідача Врадіївську селищну раду в строк до 10.01.2022 надати до суду письмові пояснення, яким чином було оприлюднено оскаржене рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Врадіївської селищної ради № 31 від 29 вересня 2021 року.
4. Підготовче засідання відкласти на 25.01.2022 на 10 год. 00 хв.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: України, м.Миколаїв, Будинок Рад, вул.Адміральська, 22, зал засідань №805.
5. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).
6. Роз'яснити учасникам справи, що згідно ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
7. Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України, а саме - www.court.gov.ua.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Семенчук