"24" грудня 2021 р.
Справа № 642/5703/21
Провадження № 2/642/2050/21
24 грудня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова
у складі: головуючого судді Гомади В.А.
за участю секретаря Нікіфорової К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів,-
Позивач - ТОВ «Харків Екоресурс» у серпні 2021 року звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2018 по 31.07.2021 у розмірі 1637 грн. 36 коп., з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних та просить відшкодувати судові витрати.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням виконкому Харківської міської ради від 28.12.2011 року № 940 та від 22.04.2020 № 248 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем таких послуг встановлено ТОВ «Харків Екоресурс». 25.06.2013 ТОВ «Харків Екоресурс» опублікувало в газеті «Харьковские известия» договір про надання послуг з вивезення побутових відходів. Українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта» (далі - УДППЗ «Укрпошта») було здійснено доставку примірника вказаної газети, в т.ч. за адресою відповідачів.
До набрання чинності зазначеним договором, тобто до 01.08.2013 р., від відповідачів не надходило жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору, а тому вважається, що вони погодилась отримувати ці послуги, однак за них не сплачують, внаслідок чого за період з 01.09.2018 р. по 31.07.2021 утворилась заборгованість , яка до теперішнього часу не погашена. Вивезення побутових відходів по вул. Технічній, буд. 21 здійснюється щопонеділка.
Відповідно до ч.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми. ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2018 року по 31.07.2021 у розмірі 1637,36 грн. з яких: 1264 грн. 05 коп. сума основної заборгованості, 262,66 грн. - інфляційні втрати, 110,65 грн. - три відсотки річних від простроченої суми.
Представник позивача зазначав, що Харківською міською радою затверджено норми утворення твердих побутових відходів, які на одного мешканця приватного будинку становлять 2,2 м. куб., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів складає - 0,22 м. куб. Вартість цих послуг за одну особу встановлено в сумі 22, грн. на місяць.
Посилаючись нате,що відповідачі є споживачами послуг з вивезення побутових відходів та не виконують вимоги пунктів 11,13-15 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікованого в газеті «Харьковские известия», представник позивача просить задовольнити позовні вимоги та стягнути на користь позивача заборгованість за надані послуги.
Ухвалою суду від 26.08.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надала заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, причини неявки суду невідомі, заяв та клопотань до суду не надавали, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалися.
Судом, враховано, що в силу вимог ч. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").
При цьому вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі „Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Всі ці обставини судам слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини.
Суд у зв'язку з неявкою відповідачів та не повідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання в порядку статті 280 ЦПК України, враховуючи згоду позивача та не подання відзиву відповідачами, ухвалив слухати справу за відсутності відповідачів, які не з'явилися, у порядку заочного розгляду справи за наявними в справі матеріалами.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до Графіку планово-подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Новобаварського району м. Харкова позивачем ТОВ «Харків Екоресурс» здійснюється вивезення побутових відходів за адресою відповідачів: м. Харків, вул.Технгічна ,21 щопонеділка.
Рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцями таких послуг визначено Комунальне підприємство «Комплекс з вивозу побутових відходів», Комунальне підприємство Комунального господарства «Харківкомуночиствод», ТОВ «Харків Екоресурс» (а.с. 10-11).
ТОВ «Харків Екоресурс» у якості пропозиції для підписання споживачами, в газеті «Харьковские известия» від 25 червня 2013 року був опублікований публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25 червня 2013, підписаний позивачем (а.с.12).
Пунктом 1 вказаного договору передбачено, що виконавець (ТОВ «Харків Екоресурс») зобов'язується згідно з графіком надавати споживачу послуги з вивозу побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24 грудня 2003 року № 284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором.
У відповідності з пунктом 30 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, зазначений договір набирає чинності з 01 серпня 2013 та укладається згідно зі статтями205,640-643 Цивільного кодексу України(надаліЦК України) строком на 3 роки, якщо інше не буде встановлено споживачем у письмовій формі.
Пунктом 34 вказаного договору передбачено, що споживач із правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання території населених пунктів ознайомлений, оскільки вищевказані документи публікуються разом з договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские известия».
21.06.2013 між УДПЗ « Укрпошта» та ТОВ «Харків Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та /або інформації продукції № 28/373, відповідно якого Укрпоштою здійснено доставку примірника газети « Харьковские известия» з опублікованим договором про надання послуг з вивезення побутових відходів за адресою відповідачів.
В обґрунтування заявлених вимог про стягнення заборгованості представник позивача посилався на те, що примірник газети від 27.11.2012 з опублікованим у ньому договором був доставлений за місцем проживання відповідачів, договір з 01 серпня 2013 року набрав чинності, оскільки заперечень від відповідачів про незгоду з його умовами не надійшло, а тому договір відповідно до правил статей633,634 ЦК України є укладеним.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та правил відповідно до звичаїв ділового обороту або вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною першою статті 509 ЦК України зобов'язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчиненні певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За приписами статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звертається (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов'язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
За положеннями частин першої, другої статті 641 ЦК України пропозицією укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.
Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажити товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов'язанні.
Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.
Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.
Виходячи з тлумачення пункту 2 статті205, пункту 2 статті642 ЦК України,можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов'язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.
Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень, або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).
Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується дія Закону України № 1875-IV від 24.06.2004 «Про житлово-комунальні послуги», що діяв станом на 01.08.2013.
Цим законом, зокрема передбачено, що споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя, пункти 1, 5 статті 20).
Такі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов'язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та неможливість споживача відмовитись від укладення договору (за виключенням у випадках, встановлених законом, та у порядку, встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.
Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України № 187/98-ВР від 05.03.1998 «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.
У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування, на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.
На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 якої визначено, що норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послугорганом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2006 року № 1010.
Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладений законодавчий обов'язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладення договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.
Такий правовий висновок міститься в постанові Верховного Суду в складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17 (провадження № 61-33084св18).
Судом вбачається, що ТОВ «Харків Екоресур» направило оферту (опублікований в примірнику газети «Харьковские известия» договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, який було доставлено відповідачам), виконувало послуги по вивезенню твердих побутових відходів від домоволодінь з району, де знаходяться помешкання відповідачів-споживачів. Відповідач не довів, що не користуються цими послугами, тобто прийняли оферту.
Доводи про те, що на подвір'ї встановлено контейнер, який відповідач періодично звільняє та за власний рахунок домовляється з водієм транспортних засобів, що вивозять побутові відходи з багатоквартирних будинків належними доказами не підтверджено . Крім того, відповідачем не укладено індивідуальний договір з будь-яким іншим підприємством,яке здійснює аналогічні послуги.
Згідно зі ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Як вбачається з довідки ТОВ «Харків Екоресурс» про рух коштів по особистому рахунку № НОМЕР_1 за відповідачами утворилась заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2018 по 01.08.2021 у розмірі 1264, 05 грн.
У додатку до розрахунку заборгованості ТОВ «Харків Екоресурс» проведено розрахунок суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми станом на 01.08.2021.Сума інфляційних витрат складає 262,66 грн., три відсотки річних від простроченої суми - 110, 65грн.
Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.
Відповідачі протягом місяця з дня опублікування позивачем у засобі масової інформації проекту договору про свою відмову укласти договір про надання послуг із вивезення побутових відходів чи про свою незгоду з умовами опублікованого договору до ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили, тому вважаються такими, що прийняли пропозицію ТОВ «Харків Екоресурс» щодо укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, положення якого відповідають типовому договору.
З огляду на встановлені обставини суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та стягнення з відповідачів на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2018 по 31.07.2021.
За правилами статті 141ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Виходячи із задоволення позовних вимог ТОВ «Харків Екоресурс» в повному обсязі, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір у сумі 2270 грн. стягується з відповідачів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 19, 81, 133, 141, 264, 265 , 274 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс » до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів - задовольнити .
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2018 по 31.07.2021в сумі 1264 грн. 05 коп., інфляційні втрати - 262, 66 грн., 3% річних від простроченої суми-110, 65 грн., а всього 1637 ( одна тисяча шістсот тридцять сім ) грн. 36 коп.
Стягнути з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» витрати на оплату судового збору у розмірі 2270,00 грн. по 1135 грн. з кожного у рівних частках.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.А. Гомада