Провадження № 3/641/3710/2021 Справа №641/10212/21
24 грудня 2021 року м. Харків
Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Ященко С.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 383151 від 11.12.2021 року).
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 383151 від 11.12.2021 року, складеного ДОП СП ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, ОСОБА_1 здійснювала провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарської діяльності, а саме здавала в оренду кімнату в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , за що передбачена відповідальність за ст. 164 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
У протоколі під час його складання обов'язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.
Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з'ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.
Всупереч зазначеному, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 383151 від 11.12.2021 року не зазначено частину статті 164 КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність ОСОБА_1 .
Також, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 383151 від 11.12.2021 року не вказана дата та час скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.
Крім того, відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України “Вимоги до оформлювання документів” ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Всупереч зазначеному, документи, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.
З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному з'ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст. 245, 280 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 7, 164, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, - повернути до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя - С.О. Ященко