Провадження № 4-с/639/65/21 Справа № 639/5494/21
24 грудня 2021 року м. Харків
Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Марченко В.В., розглянувши питання можливості відкриття провадження у цивільній справі № 639/5494/21
скарги ОСОБА_1
на дії та бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Негруца Юрія Сергійовича, Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)
ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою, відповідачі: державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Негруц Юрій Сергійович, Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на дії та бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Негруца Юрія Сергійовича, Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій просить поновити строк для подачі скарги, визнати постанову від 26.04.2021 виконавчого провадження № 65247898 "Про арешт коштів боржника" протиправною та відмінити, визнати незаконними дії відповідачів щодо винесення вищевказаної постанови, зупинити дію постанови та витребувати для розгляду справи матеріали виконавчого провадження № 65247898.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.08.2021 року скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Негруца Ю.С., Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було повернуто без розгляду.
Ухвалою Харківського апеляційного суду від 20.12.2021 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.08.2021 року та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах", скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.
Скарга на рішення державного виконавця не відповідає вимогам ЦПК України, а саме:
Як вбачається зі скарги вона складена російською мовою.
Відповідно до частини першої статті 9 ЦПК України цивільне судочинство в судах провадиться державною мовою.
Частиною першою статті 10 Конституції України встановлено, що державною мовою в Україні є українська мова.
У рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року (справа № 10-рп/99) зазначено, що українська мова як державна є обов'язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п'ята статті 10 Конституції України).
Відповідно до частини четвертої статті 9 ЦПК України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.
З огляду на зазначене, скарга повинна бути викладена державною (українською) мовою.
Заявник не позбавлений права звернутися до перекладача з метою перекладу скарги у відповідність до вимог закону.
Така позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 21 січня 2019 року по справі № 761/42431/17.
- п. 2, ч. 3, ст. 175 ЦПК України, а саме:
Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах", згідно зі статтею 26 ЦПК сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи.
Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК з особливостями, встановленими статтею 386 ЦПК, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.
Окрім того відповідно до ч. 1 ст. 450 скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Як вбачається з матеріалів справи, в скарзі ОСОБА_1 зазначені заявник та відповідачі. З огляду на викладене, невірно зазначено статус сторін по справі та не залучено стягувача.
- п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України , а саме: в скарзі на рішення державного виконавця не зазначено перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із скаргою на рішення державного виконавця (за наявності); зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Зокрема до скарги ОСОБА_1 не додано копію постанови від 26.04.2021 року № ВП № 65247898 "Про арешт коштів боржника".
- п. 9 , ч. 3, ст. 175 ЦПК України, а саме: в скарзі на рішення державного виконавця не зазначено попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявник поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи;
- п. 10, ч. 3, ст. 175 ЦПК України , а саме: в скарзі на рішення державного виконавця не зазначено підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої скарги на дії державного виконавця з тих самих підстав.
Також скарга, не відповідає вимогам ч. 1 ст. 177 ЦПК України, а саме: до скарги не додано її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості сторін.
Відповідно до вищевикладеного та вимог ч. 1 ст. 185 ЦПК України скарга на рішення державного виконавця має бути залишена без руху.
Недоліки скарги на рішення державного виконавця мають бути усунені шляхом направлення до Жовтневого районного суду м. Харкова скарги на рішення державного виконавця оформленої відповідно до вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України,
З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України,-
Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Негруца Юрія Сергійовича, Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - залишити без руху.
Недоліки поданої скарги на рішення державного виконавця мають бути усунуті протягом 5 днів з дня вручення копії ухвали.
Роз'яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків скарги на рішення державного виконавця, відповідно до ст. 185 ЦПК України скарга на рішення державного виконавця буде визнана неподаною та повернута заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Марченко