24 грудня 2021 р.Справа № 539/3330/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.10.2021 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 539/3330/21
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора взводу 1 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Чередніченка Сергія Вадимовича, Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції
про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.10.2021 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Інспектора взводу 1 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Чередніченка Сергія Вадимовича, Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання вказано, що оскаржуване судове рішення винесено 25.10.2021 року в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, та отримано позивачем 15.11.2021 року. Вказано, що 22.11.2021 року, у спосіб визначений судом подана апеляційна скарга через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області, та 25.11.2021 року позивачем отримано лист Лубенського міськрайонного суду Полтавської області про повернення апеляційної скарги. Вказані обставини вважає поважними, та просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності урегульовані статтею 286 КАС України.
Так, згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Матеріалами справи підтверджено, що 25.10.2021 року Лубенським міськрайонним судом Полтавської області прийнято рішення по даній справі.
В апеляційній скарзі позивачем вказано про отримання копії рішення 15.11.2021 року.
Будь-яких протилежних доказів дати отримання позивачем копії оскаржуваного рішення матеріали справи не містять.
З наданої до апеляційної скарги копії супровідного листа Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 22.11.2021 року №34/21 вбачається, що 22.11.2021 року при перевірці скринька для вхідної кореспонденції було виявлено апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.10.2021 року по справі №539/3330/21.
Вищевказану апеляційну скаргу, відповідно до супровідного листа від 22.11.2021 року, Лубенським міськрайонним судом Полтавської області повернуто ОСОБА_1 та роз'яснено про зміни порядку подання апеляційних скарг, у зв'язку із набранням чинності "Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС)" та яке отримано позивачем 25.11.2021 року.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга - 02.12.2021 (здана на поштове відділення 27.11.2021 року).
Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи, що судом першої інстанції 25.10.2021 року прийнято рішення по даній справі за відсутності сторін, апеляційну скаргу через суд першої інстанції подано протягом 10-денного строку з моменту отримання копії рішення, однак, яку повернуто з підстав зміни порядку подання апеляційних скарг, а до суду апеляційної інстанції скарга подана в найкоротший строк, суд приходить до висновку про те, що наявні підстави щодо визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними та вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.10.2021 року по справі № 539/3330/21 підлягає поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 286 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.10.2021 по справі № 539/3330/21 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.10.2021 року по справі № 539/3330/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.10.2021 по справі № 539/3330/21 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора взводу 1 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Чередніченка Сергія Вадимовича, Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Зупинити дію рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.10.2021 по справі № 539/3330/21.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи - до судового засідання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова В.Б. Русанова