ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань закриття провадження у справі
23 грудня 2021 року м. Київ № 640/1443/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі - відповідач 2), в якому просить:
визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2021 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Позивачем подано клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог, пред'явлених до Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Також у клопотанні позивач просив вирішити питання про повернення судового збору в частині вимоги до Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
При вирішенні вказаного клопотання, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.
Згідно з п.8 ч.1 ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З аналізу наведеної норми вбачається, що вона підлягає застосуванню у випадку, коли суб'єкт владних повноважень погодився з допущеними ним порушеннями та такі порушення були виправлені ним самостійно за власною ініціативою, що призвело до повного відновлення законних прав та інтересів позивача без необхідності визнавати протиправними рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
В даному випадку позивач просив суд визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови йому у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача 1 вчинити зазначені дії.
Судом встановлено, що відповідачем 1 підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку від 27.04.2021 № 203-344/201 про розмір грошового забезпечення позивача із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 05.03.2019.
Відповідно до зазначеної довідки визначено розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) - головного фахівця відділу профілактичної роботи Центру організації заходів пожежної та техногенної безпеки ОРС ЦЗ Управління забезпечення ОРС ЦЗ ДСМС України, який складається з наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 5070,00 грн.; оклад за військовим званням - 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років, 45% - 2916,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби 50% - 4698,00 грн.; премія 40% - 2028,00 грн., всього - 16122,00 грн.
Вказані обставини свідчать про фактичне задоволення відповідачем 1 позовних вимог позивача.
Таким чином, судом встановлено, що оскаржувані дії були виправлені суб'єктом владних повноважень, що відповідно до вимог пункту 8 частини першої статті 238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України підлягає задоволенню.
Водночас, згідно з ч.2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
З огляду на викладене та враховуючи, що відповідачем оскаржувані порушення, які були предметом розгляду даної справи виправлені та на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області направлено оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позивачу з Державного бюджету судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви в розмірі 908,00 грн.
Керуючись п.8 ч.1 ст. 238, ст.ст. 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження в частині позовних вимог задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області в частині позовних вимог про:
визнання протиправними дій Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
зобов'язання Державної служби України з надзвичайних ситуацій підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.
Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) через відповідний орган Державної казначейської служби України судовий збір у розмірі 908,00 грн., сплачений до Державного бюджету згідно квитанції від 18.01.2021 № 41222.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 295-297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.
Суддя В.П. Шулежко