Справа № 686/26230/21
Провадження № 3/686/9346/21
13 грудня 2021 року м.Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницький справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
жителя АДРЕСА_1 ,
фізичної особи-підприємця,
за ст.164 ч.1 КУпАП,
Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №384654 від 01.11.2021 року ОСОБА_2 ставиться в вину те, що він, 01.11.2021 року, об 11:00 год., перебуваючи в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по вул.Кам'янецька, 122, в м.Хмельницький, провадив господарську діяльність, яка підлягає ліцензуванню, а саме здійснював продаж алкогольних напоїв без ліцензії, чим порушив ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовують в електронних сигаретах та пального».
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, в зв'язку з наступним.
Відповідальність за частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно положень ч.1 ст.256 цього ж Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в тому числі, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Викладаючи в протоколі суть адмінправопорушення, уповноважена особа вказаних вимог Закону не дотрималась, а під час повернення 23.11.2021 р. справи на доопрацювання такі недоліки не усунено.
Формулювання пред'явленого ОСОБА_2 обвинувачення у наявній формі не містить в повній мірі викладу об'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, що позбавляє можливості останнього ефективно захищатися, а суд - прийняти законне та обґрунтоване рішення, адже вийти за межі висунутого у протоколі звинувачення суд не вправі.
Усі додані до протоколу матеріали є лише доказами на підтвердження винуватості особи у вчиненні протиправного діяння і не можуть самі по собі бути об'єктом розгляду під час здійснення судового провадження.
Беручи до уваги вищевикладене, приходжу до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 283, 284, 247, 294 КУпАП,
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.