Справа № 686/26658/21
Провадження № 3/686/8617/21
07 грудня 2021 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в особі судді Піндрака О.О., з участю секретаря Біланя І.В., прокурора Каліновської М.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої головним економістом МКП «Хмельницькводоканал»,
за ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного економіста міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» та відповідно до примітки до ст. 1726 КУпАП та підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, без поважних причин, подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме 18 травня 2021 року о 09 год. 41 хв. подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, яку мала подати до 01 червня 2020 року, а також 18 травня 2021 року о 09 год. 44 хв. подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, яку мала подати до 01 квітня 2021 року.
Винність ОСОБА_1 у вчиненні цього адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю зібраних і досліджених у справі доказів.
Поясненнями самої ОСОБА_1 в суді про те, що дійсно вона несвоєчасно, а саме 18 травня 2021 року подала на офіційний веб-сайт НАЗК декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік та 2020 рік відповідно.
Вищевказані обставини порушення ОСОБА_1 вимог фінансового контролю підтверджуються також: даними протоколів про адміністративні правопорушення, в яких зафіксовані факти несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларацій за 2019 та 2020 роки, наказу № 39-к від 02.04.2012 р. про переведення ОСОБА_1 на посаду головного економіста МКП «Хмельницькводоканал»; посадовою інструкцією останньої; статутом вказаного підприємства; даними рапортів старшого оперуповноваженого 1-го сектору УСР в Хмельницькій області ДСР НП України Р.Савіцького; відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій на підтвердження факту несвоєчасної подачі ОСОБА_1 декларацій 18 травня 2021 року о 10 год. 41 хв. та о 10 год. 44 хв. відповідно.
Матеріали справи не містять даних про поважні причини, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не встановлено таких і судом.
Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.
Згідно з ч. 1 ст. 45 цього ж Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Законом України № 530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 17 березня 2020 року, розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-1, згідно з яким продовжено до 01.06.2020 р. строк подання декларацій, які подаються за минулий рік.
Частина 1 ст. 1726 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Оцінюючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена та її дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Разом з тим, враховуючи, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, повністю визнала свою провину, щиро розкаялася, відсутні обставини, які б обтяжували відповідальність за адміністративне правопорушення, її дії через малозначність не становлять суспільної небезпеки, тобто не заподіяли істотної шкоди суспільним інтересам та державі (незначний термін порушення строку подання декларації за 2020 рік та оприлюднення інформації про її доходи та майновий стан за 2019 рік в щорічній декларації ОСОБА_2 (дочки ОСОБА_1 ), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру декларацій), суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 283, 284, 294 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежитись усним зауваженням.
Провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.
Суддя: