Справа № 357/15054/21
1-кс/357/2695/21
20 грудня 2021 року м. Біла Церква
Слідчий суддя - суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 м. Біла Церква, Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,
за участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,
16.12.2021 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.
В обґрунтування заявленої скарги, заявник посилається на те, що 07.12.2021 ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з заявою про злочин за ч. 2 ст. 366 КК України по факту службового підроблення Міністром охорони здоров'я України - головним санітарним лікарем України ОСОБА_4 , а саме складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки для українського народу.
Однак до теперішнього часу зазначені у заяві відомості про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань так і не внесені посадовими особами Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області. В зв'язку з чим заявник просить зобов'язати начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості за ч. 2 ст. 366 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 07.12.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 доводи, викладені в скарзі, підтримав в повному обсязі, просив скаргу задовольнити.
Начальник Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з'явився про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення повідомлення про виклик, що узгоджується з положеннями ст. 135 КПК України.
Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності, позиції особи, що звернулась зі скаргою, положень ч. 3 ст. 306 КПК України, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність начальника Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.
Слідчий суддя, заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Оцінка скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань на предмет обґрунтованості передбачає вивчення: 1) наявності правової підстави для виникнення обов'язку вчинити певні дії (у даному випадку внести відомості до ЄРДР); 2) наявності встановленого законом строку вчинення певної дії; 3) встановлення факту невиконання цього обов'язку у встановлений законом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 07.12.2021 ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 366 КК України, яка була отримана відповідальною особою Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 07.12.2021, що підтверджується копією заяви з відміткою про отримання.
Так, з матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з заявою про злочини, вчинений Міністром охорони здоров'я України - головним санітарним лікарем України ОСОБА_4 . При цьому, в матеріалах доданих до скарги міститься подання заступника Міністра охорони здоров'я України ОСОБА_4 подане 10.03.2021 в м. Києві, на яке скаржник ОСОБА_3 посилається в заяві про злочин.
Крім того, слідчий суддя враховує, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів вчинених, зокрема - членом Кабінету Міністрів України.
Таким чином, під час розгляд клопотання заявником не доведено, що кримінальне правопорушення вчинено саме на території м. Біла Церква, Київської області, тобто в межах територіальної юрисдикції Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.
Враховуючи викладене, оскільки скаржником порушено питання про внесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР органом, який позбавлений процесуальної можливості здійснити такі дії, то слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Отже, слідчий суддя вважає за необхідне в задоволенні клопотання відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 216, ст.ст. 218, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 366 КК України до Єдиного реєстру досудового розслідування - відмовити.
Повний текст ухвали проголошений 24.12.2021 о 08.25 год. у приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Першотравнева, 4-А.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддяОСОБА_5