23 грудня 2021 року Справа № 608/1107/21
Номер провадження2/608/448/2021
Чортківський районний суд Тернопільської області у складі:
головуючої судді Запорожець Л. М.
при секретарі судового засідання Фаштиковській М.І.
за участю представника позивача ОСОБА_1 адвоката Бовсуновської С.О.
представника ФГ «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» адвоката Садовського М.Д.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду № 1 Чортківського районного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції в системі використанням онлайн сервісу EASYCON з використанням власних технічних засобів: профіль користувача : ОСОБА_2 заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Білобожницької сільської ради (Білобожницька територіальна громада), третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на щодо предмету спору : фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ, фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про визнання поновленими договорів оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах, на підставі та на умовах Додаткових угод, визнання недійсним та скасування наказу, визнання правонаступником прав та обов'язків сторони орендодавця Договорів оренди землі про залучення до участі у справі товариства з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» в якості третьої особи на стороні відповідача 2, -
В провадженні Чортківського районного суду Тернопільської області знаходиться вищевказана цивільна справа.
Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Бовсуновська С.О. подала суду клопотання про залучення до участі у справі товариства з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» в якості третьої особи на стороні відповідача 2.
В заяві посилається на обставини та факти, що в ній викладені та вказує, що з матеріалів справи вбачається, що оскільки позивач скористався своїм переважним правом на переукладання Договорів оренди землі на новий строк, в порядку ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", про що повідомив Відповідача 1 належним чином протягом місяця до спливу строку Договорів оренди землі, проти чого Відповідач 1 не заперечував, дія Договорів оренди землі вважається поновленою на 7 років, тобто до 01.11.2027 року, на тих самих умовах, на підставі та умовах, викладених в Додаткових угодах, які вважаються укладеними 23.10.2020 року (з дати Листа ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області № 4-7785/0-2058/0/17-20 від 23.10.2020 року) в запропонованої Позивачем редакції (де вносяться зміни в п.9 Договорів оренди землі, стосовно орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки та дія Договорів оренди землі поновляється на 7 років, тобто до 01.11.2027 року), проти змісту та укладання яких Відповідач 1 також не заперечував, а тому Позивач є належним орендарем Земельних ділянок на підставі Договорів оренди землі, строк дії яких поновлено с 01.11.2020 року до 01.11.2027 року на підставі Додаткових угод від 23.10.2020 року.
Позивачеві стало відомо про те, що Відповідач 2 виставив Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6 на аукціони, про що вбачається зі сторінки "Земельні аукціони з продажу земельних ділянок державної та комунальної власності" сайту ТОВ "Українська універсальна біржа".
Представник позивача адвокат Бовсуновська С.О. в режимі відеоконференції заяву підтримує, просить задоволити.
Представник третьої особи ФГ «Хлібороб - Полівці» адвокат Садовський М.Д. заяву підтримує.
Позивач ОСОБА_1 не з'явився у зв'язку з хворобою.
Представник відповідача 1 Головного Управління Держгеокадастру у Тернопільській області, представник відповідача 2 - Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, третя особа - фізична особа підприємець ОСОБА_3 в підготовче судове засідання не з'явились, належним чином повідомлений про день та час розгляду справи судом.
Вислухавши представника позивача адвоката Бовсуновської С.О., представника третьої особи №1 адвоката Садовського М.Д., дослідивши зміст заяви та письмові докази, додані до неї, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення виходячи з наступного:
01 червня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Чортківського районного суду Тернопільської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ( Відповідач 1) та Білобожницької сільської ради (Білобожницької територіальної громади) Чортківського району Тернопільської області (Відповідач 2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету позову, - Фермерське господарство "ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ” (третя особа 1) та Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 ( Третя особа 2), про визнання поновленими Договорів оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах, з врахуванням умов Додаткових угод, які визнати укладеними в певній редакції, визнання недійсним та скасування наказу, визнання правонаступника прав та обов'язків сторони Орендодавця Договорів оренди землі, де позивач просить суд розглянути спір та винести рішення, яким :
- визнати поновленим на 7 років, тобто до 01.11.2027 року, на тих самих умовах, договір оренди землі, укладений 01.11.2013 року між ОСОБА_1 , як Орендарем, та ГУ Дерземагенства у Тернопільський області, як Орендодавцем, предметом якого є земельна ділянка, площею 10,67 га, кадастровий номер 6125586500:01:001:2498 (рілля), цільове призначення - для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, на підставі якого 25.12.2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано за ОСОБА_1 право оренди земельної ділянки, номер запису 4052335 (реєстраційний номери об'єкта нерухомості 254794361255), на підставі та з урахуванням умов додаткової угоди, яку визнати укладеною 23.10.2020 року в певній редакції (надалі - Договір оренди землі/Додаткова угода);
- визнати поновленим на 7 років, тобто до 01.11.2027 року, на тих самих умовах, договір оренди землі, укладений 01.11.2013 року між ОСОБА_1 , як Орендарем, та Головним управлінням Дерземагенства у Тернопільський області, як Орендодавцем, предметом якого є земельна ділянка, площею 108,2177 га, кадастровий номер 6125586500:01:001:2499 (рілля), цільове призначення - для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, на підставі якого 25.12.2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано за ОСОБА_1 право оренди земельної ділянки, номер запису 4051686 (реєстраційний номери об'єкта нерухомості 254546161255), на підставі та з урахуванням умов додаткової угоди, яку визнати укладеною 23.10.2020 року в певній редакції (надалі - Договір оренди землі/Додаткова угода);
- визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-23/14-21-СГ від 05.01.2021 року “про відмову у поновленні договору оренди землі”, підписаний Головою комісії з ліквідації - начальником Зіновієм Безкоровайним (надалі - Наказ №19-23/14-21-СГ від 05.01.2021 року);
- визнати Білобожницьку сільську раду (Білобожницьку територіальну громаду) правонаступником прав та обов'язків сторони Орендодавця за договором оренди землі, укладеним 01.11.2013 року між ОСОБА_1 , як Орендарем, та Головним управлінням Держземагенства у Тернопільський області, як Орендодавцем, предметом якого є земельна ділянка, площею 10,67 га, кадастровий номер 6125586500:01:001:2498 (рілля), цільове призначення - для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, на підставі якого 25.12.2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано за ОСОБА_1 право оренди земельної ділянки, номер запису 4052335 (реєстраційний номери об'єкта нерухомості 254794361255);
- визнати Білобожницьку сільську раду (Білобожницьку територіальну громаду) правонаступником прав та обов'язків сторони Орендодавця за договором оренди землі, укладеним 01.11.2013 року між ОСОБА_1 , як Орендарем, та Головним управлінням Держземагенства у Тернопільський області, як Орендодавцем, предметом якого є земельна ділянка, площею 108,2177 га, кадастровий номер 6125586500:01:001:2499 (рілля), цільове призначення - для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, на підставі якого 25.12.2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано за ОСОБА_1 право оренди земельної ділянки, номер запису 4051686 (реєстраційний номери об'єкта нерухомості 254546161255);
- стягнути на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Білобожницької сільської ради (Білобожницької територіальної громади).
Позивачем ОСОБА_1 було подано заяву про зміну предмету позову 30.06.2021 року (1) та в черговий раз заяву про зміну предмету позову 03 грудня 2021 року (2), якою доповнено позовні вимоги первісного позову та заяву №1 про зміну предмету позову ще одинадцятьма вимогами, а саме : « про визнання недійсними та скасування прийнятих Відповідачем 2 Рішень №199 від 22.04.2021 року, №294 від 11.08.2021 року, №342 від 21.10.2021 року, від 21.10.2021 року, від 25.11.2021 року, про скасування реєстрації Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, в ДЗК та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, здійсненою Державним кадастровим реєстратором та Державним реєстратором реєстрації в ДЗК та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про поновлення скасованої в ДЗК та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрації Земельної ділянки 2, оскільки такі вимоги пов'язані між собою (надалі - Заява № 2 про зміну предмету Позову), в якій позивач, крім раніше заявлених позивних вимог, просить суд:
- визнати недійсним та скасувати в частині п.1.10. рішення №199 від 22.04.2021 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про визначення переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону та надання дозволу на виготовлення відповідної документації”, прийняте на четвертому пленарному засіданні другої сесії восьмого скликання, та в частині п.1.9. - рішення №294 від 11.08.2021 року “Про внесення змін в рішення №199 від 22.04.2021 року “Про визначення переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону та надання дозволу на виготовлення відповідної документації”, прийняте Білобожницькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області на четвертій сесії восьмого скликання;
- визнати недійсним та скасувати рішення від 21.10.2021 року №342 Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про погодження розподіл земельної ділянки для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону”, прийняте на шостої сесії восьмого скликання;
- визнати недійсним та скасувати рішення від 21.10.2021 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, комунальної власності, для подальшого продажу права оренди на них на земельних торгах”, прийняте на шостої сесії восьмого скликання;
- визнати недійсними та скасувати рішення від 25.11.2021 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про продаж на земельних тогах (аукціоні) права оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 18,0362 га, с. Полівці, Чортківського району Тернопільської області (за межами населеного пункту)”, прийняте на сьомої сесії восьмого скликання;
- визнати недійсними та скасувати рішення від 25.11.2021 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про продаж на земельних тогах (аукціоні) права оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 18,0363 га, с. Полівці, Чортківського району Тернопільської області (за межами населеного пункту)”, прийняте на сьомої сесії восьмого скликання;
- визнати недійсними та скасувати рішення від 25.11.2021 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про продаж на земельних тогах (аукціоні) права оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 18,0363 га, с. Полівці, Чортківського району Тернопільської області (за межами населеного пункту)”, прийняте на сьомої сесії восьмого скликання;
- визнати недійсними та скасувати рішення від 25.11.2021 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про продаж на земельних тогах (аукціоні) права оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 18,0363 га, с. Полівці, Чортківського району Тернопільської області (за межами населеного пункту)”, прийняте на сьомої сесії восьмого скликання;
- визнати недійсними та скасувати рішення від 25.11.2021 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про продаж на земельних тогах (аукціоні) права оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 18,0363 га, с. Полівці, Чортківського району Тернопільської області (за межами населеного пункту)”, прийняте на сьомої сесії восьмого скликання;
- визнати недійсними та скасувати рішення від 25.11.2021 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області “Про продаж на земельних тогах (аукціоні) права оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 18,0363 га, с. Полівці, Чортківського району Тернопільської області (за межами населеного пункту)”, прийняте на сьомої сесії восьмого скликання;
- визнати недійсним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок: кадастровий номер 6125586500:01:001:0153, площею 18,0362 га, кадастровий номер 6125586500:01:001:0152, площею 18,0363 га, кадастровий номер 6125586500:01:001:0136, площею 18,0363 га, кадастровий номер 6125586500:01:001:0117, площею 18,0363 га, кадастровий номер 61255865500:01:001:0114, площею 18,0363 га, кадастровий номер 6125586500:01:001:0113, площею 18,0363 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для ведення фермерського господарства, місце розташування - Тернопільська область, Чортківський район, за межами населеного пункту с. Полівці, форма власності - комунальна, власник - Білобожницька сільська рада Чортківського району Тернопільської області, в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- поновити скасовану державну реєстрацію земельної ділянки: кадастровий номер 6125586500:01:001:2499, площею 108,2177 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для ведення фермерського господарства, місце розташування - Тернопільська область, Чортківський район, за межами населеного пункту с. Полівці, форма власності - комунальна, власник - Білобожницька сільська рада Чортківського району Тернопільської області, в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та скасувати проведене в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасовування держаної реєстрації земельної ділянки: кадастровий номер 6125586500:01:001:2499, площею 108,2177 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для ведення фермерського господарства, місце розташування - Тернопільська область, Чортківський район, за межами населеного пункту с. Полівці, форма власності - комунальна, власник - Білобожницька сільська рада Чортківського району Тернопільської області.
Позивач ОСОБА_1 вказує, що йому стало відомо про те, що на четвертому пленарному засіданні другої сесії восьмого скликання Відповідачем 2 прийняте Рішення №199 від 22.04.2021 року, де п.1.10. Земельну ділянку 1, включено до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону. (копія даного Рішення Відповідача 2 №199 від 22.04.2021 року надається).
Йому також стало відомо, що на засіданні четвертої сесії восьмого скликання Відповідачем 2 прийняте Рішення №294 від 11.08.2021 року, яким Рішення №199 від 22.04.2021 року викладено в новій редакції, а саме п.1.9. Земельну ділянку 1 включено до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону (копія даного Рішення Відповідача 2 №294 від 11.08.2021 року надається).
Крім того, йому стало відомо про те, що на засіданні шостої сесії восьмого скликання Відповідач 2 прийняв Рішення від 21.10.2021 року №342, де п.1 погоджено розподіл Земельної ділянки 2, цільове призначення - для ведення фермерського господарства для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону, а саме: 6-ти земельних ділянок комунальної власності, кожна площею 18,0362 га, (за рахунок земель сільськогосподарського призначення) для ведення фермерського господарства, які розташовані в селі Полівці Чортківського району Тернопільської області на території Білобожницької сільської ради, та у п.3 зазначено про необхідність затвердження сесією сільської ради погодженої в установленому порядку відповідної документації, про що вбачається з проекту зазначеного Рішення №342 від 21.10.2021 року, оприлюдненого на сайті Відповідача 2 (копія проекту Рішення №342 від 21.10.2021 року надається).
Крім того, на засіданні шостої сесії восьмого скликання 21.10.2021 року Відповідач 2 також прийняв Рішення від 21.10.2021 року, де у п.1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, комунальної власності для подальшого продажу права оренди на них на земельних торгах, а саме: 6-ти земельних ділянок комунальної власності, кожна площею 18,0362 га, (за рахунок земель сільськогосподарського призначення) для ведення фермерського господарства, які розташовані в селі Полівці Чортківського району Тернопільської області на території Білобожницької сільської ради, та у п.3 зазначено про необхідність затвердження сесією сільської ради погодженої в установленому порядку відповідної документації, про що вбачається з проекту зазначеного Рішення від 21.10.2021 року, оприлюдненого на сайті Відповідача 2 (копія проекту Рішення від 21.10.2021 року надається).
Крім того, на засіданні сьомої сесії восьмого скликання 25.11.2021 року Відповідач 2 прийняв 6-ть Рішень від 25.11.2021 року про продаж на земельних тогах (аукціоні) права оренди на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6 комунальної власності, для ведення фермерського господарства, в с. Полівці Чортківського району Тернопільської області (за межами населеного пункту), та про затвердження стартового розміру орендної плати в розмірі 50 864,75 грн., 47 813,33 грн., 51 500,16 грн., 54 864,21 грн., 55 570,73 грн., 55 771,65 грн., відповідно (12% від НГО 423 872,88 грн., 398 444,39 грн., 429 168,04 грн., 457 201,76 грн., 463 089,39 грн., 464 763,77 грн., відповідно), про що вбачається з проектів зазначених Рішень від 25.11.2021 року, оприлюднених на сайті Відповідача 2 (копії проектів Рішень від 25.11.2021 року надаються).
Оскільки вищезазначені Рішення Відповідача 2 №342 від 21.10.2021 року, від 21.10.2021 року, від 25.11.2021 року на офіційному сайті Відповідача 2 досі не оприлюднені, Позивач надає копії оприлюднених відповідних протоколів голосувань та скріншоти відповідних сторінок сайту Відповідача 2.
З Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-9902643612021 від 25.11.2021 року, №№НВ-9902664112021, НВ-9902664122021, НВ-9902664132021, НВ-9902664142021, НВ-9902664152021 від 27.11.2021 року та відомостей Публічної кадастрової карти України, вбачається, що Державним кадастровим реєстратором в ДЗК було здійснено державну реєстрацію Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, розташованих за межами населеного пункту с. Полівці Чортківського району Тернопільської області, цільове призначення яких 01.02. - для ведення фермерського господарства, що відбулося 19.11.2021 року на підставі Технічної документації про поділ, виготовленої ФОП ОСОБА_4 09.11.2021 року (копії Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-9902643612021 від 25.11.2021 року, №№ НВ-9902664112021, НВ-9902664122021, НВ-9902664132021, НВ-9902664142021, НВ-9902664152021 від 27.11.2021 року надаються).
З Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №№286634420, 286634442, 286634482, 286634518, 286634549, 286634573 від 24.11.2021 року, вбачається, що Державним реєстратором у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було здійснено реєстрацію права комунальної власності за Відповідачем 2 на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6, номер запису про право власності №№45215198, 45215548, 45215847, 45216418, 45216127, 45216811, відповідно, внесених на підставі рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексні номери: 61782535, 61782953, 61783295, 61783934, 61783629, 61784366 від 23.11.2021 року, відповідно, що відбулося 19.11.2021 року на підставі Рішення Відповідача 2 №342 від 21.10.2021 року та відомостей з ДЗК, серія та номер: 51823521, 51823502, 51823484, 51823443, 51823464, 51823411 від 19.11.2021 року, відповідно, тобто, в один день з реєстрацією 19.11.2021 року Державним реєстратором Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, в ДЗК на підставі виготовленої 09.11.2021 року ФОП ОСОБА_4 технічної документації про поділ (копії Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №№286634420, 286634442, 286634482, 286634518, 286634549, 286634573 від 24.11.2021 року надаються).
Оскільки він вважає, що прийняті Відповідачем 2 незаконні рішення №199 від 22.04.2021 року, №294 від 11.08.2021 року, №342 від 21.10.2021 року, від 21.10.2021 року, від 25.11.2021 року та здійснені Державним кадастровим реєстратором та Державним реєстратором реєстраційні дії зі скасування реєстрації Земельної ділянки 2 та з реєстрації Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6 в ДЗК та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, порушують права та законні інтереси Позивача та Третьої особи 1, Позивач, з метою обрання належного способу захисту своїх прав та інтересів, вважає за необхідне змінити предмет цього Позову в порядку ч.3 ст.49 ЦПК України, доповнивши вищезазначені позовні вимоги, вимогами про визнання недійсними та скасування прийнятих Відповідачем 2 вищезазначених незаконних Рішень, про скасування здійснених Державним кадастровим реєстратором та Державним реєстратором реєстрацій Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6 та поновлення скасованих реєстрації Земельної ділянки 2 в ДЗК та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки такі вимоги пов'язані між собою.
Позивач ОСОБА_1 посилається також на те, що з Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-9902643612021 від 25.11.2021 року, №№НВ-9902664112021, НВ-9902664122021, НВ-9902664132021, НВ-9902664142021, НВ-9902664152021 від 27.11.2021 року та відомостей Публічної кадастрової карти України, вбачається, що Державним кадастровим реєстратором Боднар О.Б. 19.11.2021 року в ДЗК було здійснено державну реєстрацію Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, розташованих за межами населеного пункту с. Полівці Чортківського району Тернопільської області, цільове призначення яких 01.02. - для ведення фермерського господарства, що відбулося на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, виготовленої 09.11.2021 року ФОП ОСОБА_4 .
З Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №№286634420, 286634442, 286634482, 286634518, 286634549, 286634573 від 24.11.2021 року, вбачається, що Державним реєстратором Урбан В.В. Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області 19.11.2021 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було здійснено реєстрацію права комунальної власності за Відповідачем 2 на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6, номер запису про право власності №№45215198, 45215548, 45215847, 45216418, 45216127, 45216811, відповідно, внесених на підставі рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексні номери: 61782535, 61782953, 61783295, 61783934, 61783629, 61784366 від 23.11.2021 року, відповідно, що відбулося на підставі Рішення Відповідача 2 №342 від 21.10.2021 року та відомостей з ДЗК, серія та номер: 51823521, 51823502, 51823484, 51823443, 51823464, 51823411 від 19.11.2021 року, відповідно.
Як вище зазначалось, на засіданні шостої сесії восьмого скликання Відповідачем 2 були прийняті спірні Рішення №342 від 21.10.2021 року про погодження поділу Земельної ділянки 2 для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону, на 6-ть Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6 комунальної власності, кожна площею 18,0362 га, (за рахунок земель сільськогосподарського призначення) для ведення фермерського господарства, які розташовані в селі Полівці Чортківського району Тернопільської області на території Білобожницької сільської ради, та Рішення від 21.10.2021 року про надання Відповідачем 2 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) 6-ти земельних ділянок комунальної власності, кожна площею 18,0362 га, (за рахунок земель сільськогосподарського призначення) для ведення фермерського господарства, для подальшого продажу права оренди на них на земельних торгах, які розташовані в селі Полівці Чортківського району Тернопільської області на території Білобожницької сільської ради.
При цьому, у спірних Рішеннях №342 від 21.10.2021 року та від 21.10.2021 року зазначено про необхідність затвердження сесією сільської ради погодженої в установленому порядку відповідної документації, що також передбачається п.5 ч.5 ст.186 ЗК України, ст.16 та ч.4 ст.24 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”.
Але, як вбачається з оприлюднених на сайті Відповідача 2 прийнятих рішень 21.10.2021 року на засіданні шостої сесії восьмого скликання рішень та рішень, прийнятих 25.11.2021 року на засіданні сьомої сесії восьмого скликання рішень та проектів таких рішень, Відповідачем 2 не приймались рішення про затвердження чи погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6 комунальної власності, утворених шляхом поділу Земельної ділянки 2, на підставі спірних Рішень №342 від 21.10.2021 та від 21.10.2021 року (номер якого невідомо), якими погоджено поділ Земельної ділянки 2 на 6-ть Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6 та надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) таких Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6. Згідно п.2 ч.5 ст.186 ЗК України, у разі поділу Земельної ділянки 2 на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6, повинна розроблятись саме технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, а ні технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), як то передбачено п.5 ч.5 ст.186 ЗК України.
Як вбачається з Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-9902643612021 від 25.11.2021 року, №№НВ-9902664112021, НВ-9902664122021, НВ-9902664132021, НВ-9902664142021, НВ-9902664152021 від 27.11.2021 року, Державним кадастровим реєстратором Боднар О.Б. 19.11.2021 року в ДЗК було здійснено державну реєстрацію Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, виготовленої 09.11.2021 року ФОП ОСОБА_4 .
Але, як вбачається з оприлюднених на сайті Відповідача 2 прийнятих рішень 21.10.2021 року на засіданні шостої сесії восьмого скликання рішень та 25.11.2021 року на засіданні сьомої сесії восьмого скликання рішень та проектів таких рішень, Відповідачем 2 не приймались рішення про надання дозволу, затвердження чи погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, в т.ч. Земельної ділянки 2 та Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6.
З Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №№286634420, 286634442, 286634482, 286634518, 286634549, 286634573 від 24.11.2021 року, вбачається, що Державним реєстратором Урбан В.В. 19.11.2021 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було здійснено державну реєстрацію права комунальної власності за Відповідачем 2 на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6, на підставі спірного Рішення Відповідача 2 №342 від 21.10.2021 року та відомостей з ДЗК про державну реєстрацію Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6.
Позивач ОСОБА_1 вказує, що саме він є Орендарем Земельної ділянки 2 на підставі поновленого Договору оренди землі на 7 років, тобто до 01.11.2027 року, на тих самих умовах, на підставі та з урахуванням умов Додаткової угоди, укладеної 23.10.2020 року, та Додаткової угоди, в силу ст.ст.19,30,32-3,33 ЗУ “Про оренду землі”, ст.ст.21,93,126-1 ЗК України, ст.ст.640-642,644,651,654,764,777 ЦК України, укладених в порядку переважного права Позивача, яким він скористався вчасно та в установленому порядку, а тому поділ Земельної ділянки 2, розробки технічної документації про її поділ на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6 та їх державної реєстрації в ДЗК, повинні відбуватись виключно за згодою (погодженням, затвердженням) Позивача, що передбачене ч.6 ст.79-1 ЗК України та ч.4 ст.24 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”, чого у даному випадку не було зроблено, а тому Державний кадастровий реєстратор Боднар О.Б. здійснила в ДЗК незаконну державну реєстрацію Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, утворених внаслідок поділу Земельної ділянки 2, на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, виготовленої 09.11.2021 року ФОП ОСОБА_4 , за відсутністю відповідних рішень Відповідача 2 та згоди (погодження) Позивача про дозвіл на розробку такої Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок та про її затвердження (погодження), а також за відсутністю згоди Позивача на таку реєстрацію, що відбулося в порушення вимог ч.6 ст.79-1, п.5 ч.5 та ч.6 ст.186, ст.202, ст.204 ЗК України, ст.3, ч.2 ст.7, ч.4 ст.9, ст.ст.16,18,22, ч.ч. 4,5,6 ст.24 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”, а тому така державна реєстрація Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, здійснена 19.11.2021 року Державним кадастровим реєстратором Боднар О.Б. в ДЗК підлягає скасуванню в судовому порядку у відповідності до ч.10 ст.24 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”, оскільки у даному спорі Позивач також ставить питання про одночасне визнання недійсним (нечинним) та скасування спірного Рішення Відповідача 2 №342 від 21.10.2021 року “Про погодження розподілу земельної ділянки для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону”, яким погоджено поділ Земельної ділянки 2 на 6-ть Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону, а також про визнання недійсним та скасування Рішення Відповідача 2 “Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, комунальної власності для подальшого продажу права оренди на них на земельних торгах”, яким надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6 сільськогосподарського призначення, комунальної власності для подальшого продажу права оренди на них на земельних торгах, на підставі яких були сформовані Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6, та здійснена їх державна реєстрація в ДЗК.
З Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №№286634420, 286634442, 286634482, 286634518, 286634549, 286634573 від 24.11.2021 року, вбачається, що Державний реєстратор Урбан В.В. 19.11.2021 року здійснила у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрацію права комунальної власності за Відповідачем 2 на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6, на підставі спірного Рішення Відповідача 2 №342 від 21.10.2021 року та відомостей з ДЗК про державну реєстрацію Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, в порядку ч.10 ст.79-1 ЗК України та ч.4 ст.18 ЗУ “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, а тому така державна реєстрація права комунальної власності на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6, здійснена 19.11.2021 року Державним реєстратором Урбан В.В. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Відповідачем 2, також підлягає скасуванню в судовому порядку у відповідності до ч.3 ст.26 ЗУ “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, разом зі скасуванням спірного Рішення Відповідача 2 №342 від 21.10.2021 року та скасуванням в ДЗК державної реєстрації Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, здійсненою 19.11.2021 року Державним кадастровим реєстратором Боднар О.Б., оскільки у даному спорі Позивач одночасно ставить питання про визнання недійсним (нечинним) та скасування спірного Рішення Відповідача 2 №342 від 21.10.2021 року “Про погодження розподілу земельної ділянки для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону”, яким погоджено поділ Земельної ділянки 2 на 6-ть Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, для підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону, а також ставиться питання про скасуванням в ДЗК державної реєстрацією Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, здійсненою 19.11.2021 року Державним кадастровим реєстратором Боднар О.Б., на підставі яких Державним реєстратором Урбан В.В. 19.11.2021 року здійснена державна реєстрація права комунальної власності за Відповідачем 2 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Державна реєстрація ж в ДЗК Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, утворених внаслідок поділу Земельної ділянки 2, була здійснена Державним кадастровим реєстратором Боднар О.Б. 19.11.2021 року, після попереднього скасування запису про державну реєстрацію Земельної ділянки 2, площею 108,2177 га, скасування кадастрового номеру Земельної ділянки 2: 6125586500:01:001:2499 та закриття в ДЗК Поземельної книги на таку Земельну ділянку 2, у відповідності до вимог ч.1 ст.27 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”, та після здійснення у Поземельних книгах на Земельні ділянки 1,2,3,4,5,6, сформованих в результаті поділу Земельної ділянки 2, запису про такий поділ із зазначенням скасованого кадастрового номеру Земельної ділянки 2: 6125586500:01:001:2499, у відповідності до вимог ч.2 ст.27 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”.
Державна реєстрація у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Земельних ділянок 1,2,3,4,5,6, утворених внаслідок поділу Земельної ділянки 2, була здійснена Державним реєстратором Урбан В.В. 19.11.2021 року, з відкриттям нових розділів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, формуванням нових реєстраційних справ та присвоєнням нових реєстраційних номерів об'єктам нерухомого майна - Земельним ділянкам 1,2,3,4,5,6, після попереднього скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації Земельної ділянки 2, закриття розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, скасування реєстраційного номеру об'єкту нерухомого майна - Земельної ділянки 2, відповідно до вимог ч.с.1,2,3 ст.14 ЗУ “Про Державний земельний кадастр”.
Тому, оскільки з 03.06.2021 року по даний час існує судовий спір між ним та Відповідачами, предметом якого є не визнане відповідачами переважне право його на поновлення дії Договорів оренди землі на 7 років, тобто до 01.11.2027 року, на тих самих умовах, на підставі та з урахуванням умов Додаткових угод, укладених 23.10.2020 року, в силу ст.ст.19,30,32-3,33 ЗУ “Про оренду землі”, ст.ст.21,93,126-1 ЗК України, ст.ст.640-642,644,651,654,764,777 ЦК України, предметом яких є Земельна ділянка 1 та Земельна ділянка 2, державна реєстрація якої в ДЗК та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасована 19.11.2021 року Державним кадастровим реєстратором Боднар О.Б. та Державним реєстратором Урбан В.В. саме під час даного судового провадження, що порушує його права та законні інтереси, він є належним та законним Орендарем Земельних ділянок за Договорами оренди землі, укладеними між Відповідачем 1 та ним 01.11.2013 року, поновленими строком на 7 років, тобто до 01.11.2027 року, на тих самих умовах, на підставі та з урахуванням умов Додаткових угод, укладених 23.10.2020 року в запропонованій ним редакції, та Додаткових угод, в силу ст.ст.19,30,32-3,33 ЗУ “Про оренду землі”, ст.ст.21,93,126-1 ЗК України, ст.ст.640-642,644,651,654,764,777 ЦК України, а також позбавляє його прав та обов'язків Орендаря за Договором оренди землі та перешкоджає йому належним чином користуватися Земельною ділянкою 2 на умовах Договору оренди землі, дію якого поновлено на 7 років, тобто до 01.11.2027 року, на тих самих умовах, на підставі та з урахуванням умов Додаткової угоди, укладеної 23.10.2020 року в запропонованій Позивачем редакції, а також що є перешкодою Позивачеві у здійсненні ним захисту своїх прав та законних інтересів на Земельну ділянку 2 в судовому порядку, що відбувається в межах даного спору. Вказує, що ч. 2 ст. 95 ЗК України передбачене відновлення порушених права землекористувачів в порядку, встановленому законом, що може відбуватися також у такі способи захисту цивільних прав та інтересів, як відновлення становища, яке існувало до порушення та примусове виконання обов'язку в натурі, визначених п.4) та п.5) ч.2 ст.16 ЦК. П.п.60-61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 року № 1051, також передбачена можливість скасування (поновлення) записів у Поземельній книзі Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду, що здійснюється шляхом внесення до ДЗК відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення ДЗК нових аркушів Поземельної книги.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов 'язки щодо однієї зі сторін, їх може бути залучено до участі у справі також; за заявою учасників справи.
Відповідно до вимог ч. З ст.53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ст.54 ЦПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред 'явити вимоги до сторони, така сторона зобов 'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред 'явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред 'явленого цією третьою особою до такої сторони.
Враховуючи вищенаведене, а також предмет та обставини спірних правовідносин, суд вважає, що є необхідність залучити ТОВ "Українська універсальна біржа", в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 2, оскільки рішення у справі може вплинути на права або обов'язки ТОВ "Українська універсальна біржа".
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 49,53,54, 182, 182 ЦПК України, суд, -
Заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Бовсуновської С.О. про залучення до участі у справі товариства з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» в якості третьої особи на стороні відповідача 2 Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області - задоволити.
Підготовче судове засідання у розгляді цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Фермерського господарства "ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ” та Фізичної особи - підприємець ОСОБА_3 , третьої особи на стороні відповідача 2 Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області - Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» (код ЄДРПОУ 25158707, місцезнаходження : 36039 , м. Полтава, вул. Шевченка, 52 ) про визнання поновленими Договорів оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах, на підставі та умовах Додаткових угод, які вважати укладеними 23.10.2020 року в певній редакції, визнання недійсним та скасування наказу, визнання правонаступника прав та обов'язків сторони Орендодавця за Договорами оренди землі, визнання недійсними та скасування рішень слуханням відкласти на 14 годину 30 хвилин 10 січня 2022 року.
Копію позовної заяви, копії уточненої позовної заяви та копію ухвали направити третій особі на стороні відповідача 2 Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області - Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» (код ЄДРПОУ 25158707, місцезнаходження : 36039 , м. Полтава, вул. Шевченка, 52 ).
Ухвала суду може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд протягом 15 днів з моменту її оголошення, а для осіб, які не були присутніми в судовому засіданні, в той же час, з часу отримання ними її копії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суддя/підпис/
Копія вірна:
Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/1107/21.
Ухвала набрала законної сили " " __________________ року
Суддя: Л. М. Запорожець
Копію ухвали видано " " _________________ року.
Секретар: