22.12.2021 Справа №607/23672/21
Провадження 1-кс/607/7626/2021
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12020210010002480 від 31 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
Начальник відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12020210010002480 від 31 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020210010002480 від 31 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Як зазначає слідчий, досудовим розслідуванням встановлено, що до Тернопільського РУП в Тернопільській області звернувся директор ТОВ кафе «Нептун» ОСОБА_5 за фактом вчинення посадовими особами Тернопільської міської ради підроблення документів під час виділення земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:02:021:0004 площею 0,1190 га, що розташована на території м. Тернополя.
Також, допитаний заявник в даному кримінальному провадженні - директор ТОВ кафе «Нептун» ОСОБА_5 повідомив, що ТОВ кафе «Нептун» є власником нежитлового приміщення площею 746,1 м2, яке знаходиться за адресою: вул. Руська, 5, м. Тернопіль, (літ. «А»). Рішенням Тернопільської міської ради від 13 грудня 2000 року № 1285 «Про вилучення та надання земельної ділянки в користування» надано ТОВ кафе «Нептун» земельну ділянку за адресою: вул. Руська, 5 в м. Тернополі, площею 596,16 м2, в тимчасове спільне користування, терміном на три роки, для обслуговування нежитлового приміщення.
В подальшому на підставі вищевказаного рішення між Тернопільською міською радою та ТОВ кафе «Нептун» було укладено договір на право тимчасового спільного користування землею № 200 від 21 грудня 2000 року. Згідно з планом тимчасового спільного користування, як невід'ємної частини договору на право тимчасового спільного користування земельна ділянка площею 596,16 м2 є частиною загальної земельної ділянки в розмірі 1788,47 м2, закріпленої для обслуговування двоповерхової будівлі магазину-їдальні по вул. Руська, 5 в м. Тернополі, без визначення меж на місцевості. 06 жовтня 2003 року іншу частину земельної ділянки площею 1190,16 м2 передано в оренду ТОВ «Родина Тарашевських» без визначення меж земельної ділянки в натурі, для обслуговування орендованого приміщення площею 844,90 м2, яке знаходиться на першому поверсі будівлі по вул. Руська, 5 в м. Тернополі. Згідно з план-схемою меж земельна ділянка площею 1190,16 м2 є частиною земельної ділянки площею 1788,47 м2 визначеної для обслуговування двоповерхової будівлі по вул. Руська, 5 в м. Тернополі.
У 2018 році ТОВ кафе «Нептун» звернулося до Тернопільської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування власного нерухомого майна. Однак, Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради було повідомлено про неможливість відведення в оренду ТОВ необхідної площі земельної ділянки, у зв'язку із тим, що частина даної земельної ділянки перебуває в оренді ПП «Патіо». Також, з відомостей Державного земельного кадастру встановлено, що за ПП «Патіо» зареєстровано земельну ділянку площею 0,0889 га, кадастровий номер 6110100000:02:021:0027, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська, 5б. Вказану земельну ділянку було сформовано та передано в оренду ПП «Патіо» для обслуговування викупленого нежитлового приміщення в літ. «Б», площею 165,5 м2, по вул. Руська, 5 в м. Тернополі, яке ПП «Патіо» придбало на підставі договору купівлі-продажу від 15 вересня 2011 року, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 . В умовах якого зазначено, що відчужувана нежитлова будівля під літ. «Б» по вул. Руська, 5 в м. Тернополі знаходиться на земельній ділянці площею 0,1190 га., кадастровий номер 6110100000:02:021:0004. Однак, згідно наявної в ТОВ кафе «Нептун» довідки форми № 6-Зем. встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером 6110100000:02:021:0004 по вул. Руська, 5 в м. Тернополі має площу 0,1788 га, а не 0,1190 га.
На звернення ТОВ кафе «Нептун» до Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області та Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради, останні повідомляли, що не володіють будь-якою землевпорядною документацією щодо існування земельної ділянки площею 0,1788 га., кадастровий номер 6110100000:02:021:0004. Згідно відомостей Державного земельного кадастру земельну ділянку площею 0,0889 га, кадастровий номер 6110100000:02:021:0027, зареєстровано в Поземельній книзі на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок від 30 січня 2012 року, розробником якої було ТОВ «СМП «Геодезія». Однак, ТОВ «СМП «Геодезія» повідомило ТОВ кафе «Нептун», що не розробляло на замовлення ПП «Патіо» технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, а розробляло проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду. Земельна ділянка площею 0,0889 га., кадастровий номер: 6110100000:02:021:0027, була сформована на підставі проекту землеустрою, який був затверджений рішенням Тернопільської міської ради від 16 лютого 2012 року.
Слідчий вказує, що у даному кримінальному провадженні в ході досудового розслідування було застосовані заходи забезпечення кримінального провадження та слідчі дії, а саме: отримано інформацію з Тернопільської регіональної філії «Центр ДЗК» про те, що філією не розроблявся проект землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: 6110100000:02:021:0004; отримано із ТОВ СМП «Геодезія» копії землевпорядної документації на земельну ділянку з кадастровим номером: 6110100000:02:021:0027; отримано інформацію із ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області про те, що відомості щодо земельної ділянки 6110100000:02:021:0004 згідно даних Державного земельного кадастру відсутні; отримано із Тернопільської міської ради копії рішень щодо надання в оренду земельної ділянки, що знаходиться по вул. Руська, 5 в м. Тернополі, та дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Патіо»; на підставі ухвали про проведення тимчасового доступу вилучено у приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округ ОСОБА_6 копії наступних документів: договору купівлі продажу укладеного між ТОВ «Родина Тарашевських» та ПП «Патіо», щодо продажу нежитлової будівлі під літ. «Б» загальною площею 165,5 кв. м., що знаходиться по вул. Руська, 5 в м. Тернополі, та документи на підставі яких був укладений даний договір.
Беручи до уваги, що строк досудового розслідування кримінального провадження №12020210010002480 від 31 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, закінчується 31 грудня 2021 року, однак, слідчий вказує, що завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: провести повторний допит свідка директора ТОВ «Родина Тарашевських» ОСОБА_7 ; встановити чи розроблялася землевпорядна документація на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:02:021:0004 і хто був розробником такої документації;отримати інформацію з Тернопільської міської ради на запит щодо земельних ділянок, які надавалися ТОВ «Родина Тарашевських»; отримати з Тернопільської міської ради документи на підставі яких здійснювався розрахунок потреби площі земельної ділянки для обслуговування будинку по вул. Руська, 5 в м. Тернополі.
Окрім цього, слідчий зазначив, що до Тернопільського відділення КНДІСЕ призначено земельно - технічну експертизу, яка на даний час перебуває на виконанні.
Обставинами, які перешкоджали завершити такі процесуальні дії раніше, слідчий вказав, особливу складність провадження та виконання інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення обставин вчинення злочину.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, у ньому наведених та просила його задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Слідчим суддею встановлено, що 31 грудня 2020 року внесені відомості до ЄРДР під № 12020210010002480 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Враховуючи, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020210010002480 від 31 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії нетяжких, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 219 КПК України, становить дванадцять місяців.
Відтак, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 31 грудня 2021 року.
Однак, як вбачається з матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020210010002480 від 31 грудня 2020 року неможливо до закінчення його строку, а саме до 31 грудня 2021 року, внаслідок особливої складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: провести повторний допит свідка директора ТОВ «Родина Тарашевських» ОСОБА_7 ; встановити чи розроблялася землевпорядна документація на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:02:021:0004 і хто був розробником такої документації; отримати інформацію з Тернопільської міської ради на запит щодо земельних ділянок, які надавалися ТОВ «Родина Тарашевських»; отримати з Тернопільської міської ради документи на підставі яких здійснювався розрахунок потреби площі земельної ділянки для обслуговування будинку по вул. Руська, 5 в м. Тернополі; отримати висновок земельно - технічної експертизи, яка на даний час перебуває на виконанні в Тернопільському відділення КНДІСЕ.
З врахуванням вищевикладеного та враховуючи особливої складність провадження, яка передбачена ч. 4 ст. 294 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв'язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12020210010002480 від 31 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020210010002480 від 31 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України на шість місяців, тобто до 30 червня 2022 року.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1