Справа № 595/2009/21
Провадження № 3/595/1065/2021
24.12.2021
Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшлиз відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючої,
за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
13 вересня 2021 року о 14.00 год. ОСОБА_1 , яка згідно ухвали Бучацького районного суду перебуває під адміністративному наглядом, не з'явилась на відмітку в ВП №2 (м.Бучач), чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Окрім того, 14 вересня 2021 року ОСОБА_1 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , чим порушила п. «а» постанови Бучацького районного суду №595/1408/20 від 24.09.2020 та скоїла правопорушення, передбачене ч. 2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, 20 вересня 2021 ОСОБА_1 , будучи під адміністративним наглядом, не з'явилась для реєстрації до відділення поліції №2 (м.Бучач), що за адресою: вул.Міцкевича,6, м.Бучач, чим порушила п.2 постанови Бучацького районного суду №595/1408/20 від 24.09.2020 та скоїла правопорушення, передбачене ч. 2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Також, 21 вересня 2021 року о 01 год. 10 хв. ОСОБА_1 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем свого проживання за адресою: у АДРЕСА_1 , чим порушила п. «а» постанови Бучацького районного суду №595/1408/20 від 24.09.2020 та скоїла правопорушення, передбачене ч. 2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, 07 жовтня 2021 року о 02 год. 14 хв. ОСОБА_1 , будучи під адміністративним наглядом, була відсутня за місцем свого проживання у АДРЕСА_1 , чим порушила п. «а» постанови Бучацького районного суду №595/1408/20 та скоїла правопорушення, передбачене ч. 2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушень визнала, розкаялася у вчиненому.
Суд, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, прийшов до наступного висновку.
Згідно ч.2 ст.187 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); нереєстрація в органі Національної поліції, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявністьчи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом проадміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими.
Згідно ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Справи №595/2009/21 (провадження №3/595/1065/2021), №595/2010/21 (провадження №3/595/1066/2021), №595/2011/21 (провадження №3/595/1067/2021), №595/2013/21 (провадження №3/595/1069/2021), №595/2012/21 (провадження №3/595/1068/2021), про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 36 КУпАП необхідно об'єднати в одне провадження.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень повністю доведена зібраними по справі доказами, а саме даними протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАБ № 475341 від 20.09.2021, серії ВАБ № 475364 від 24.09.2021, серії ВАБ №475231 від 27.09.2021, серії ВАБ № 475227 від 28.09.2021.
Постановою Бучацького районного суду Тернопільської області від 06 липня 2021 року (справа №595/982/21) ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187, ч.2 ст.187 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.
Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень підтверджується рапортом ст.інспектора-чергового відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Сайчука Б.М. від 21.09.2021; рапортами ст.інспектора-чергового відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Свистуна І.В. від 14.09.2021; рапортом ст.інспектора-чергового відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Свистуна І.В. від 21.09.2021; довідкою про звільнення серія І-ФР №06051 від 30.06.17.
Відповідно до характеристики №187, що видана 24 вересня 2021 року Бучацькою міською радою Тернопільської області, ОСОБА_1 за місцем проживання характеризується з позитивної сторони: скарг і нарікань на її поведінку з боку сусідів і громадськості міста в міську раду не поступало. Відомостей про притягнення її до адміністративної та кримінальної відповідальності в Бучацькій міській раді немає.
За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.
Як вбачається із протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 475341 від 20 вересня 2021, серії ВАБ № 475364 від 24 вересня 2021, серії ВАБ №475231 від 27 вересня 2021, серії ВАБ № 475227 від 28 вересня 2021, ОСОБА_2 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 КУпАП, 13 вересня 2021 року, 20 вересня 2021 року, 21 вересня 2021 року та, відповідно 14 вересня 2021 року.
Відповідно до ст.38 КУпАП у разі якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, приймаючи до уваги вимоги ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинені нею правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 КУпАП, могло бути накладено не пізніше 23 грудня 2021 року відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 475341 від 20.09.2021; 20 грудня 2021 року відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 475364 від 24.09.2021; 14 грудня 2021 року відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №475231 від 28 вересня 2021 та 21 грудня 2021 року відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 475227 від 27.09.2021.
Протоколи надійшли до суду 24 грудня 2021 року, після закінчення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Зважаючи на те, що на час розгляду справи закінчився передбачений ст.38 КУпАП України трьохмісячний строк для притягнення винної особи до адміністративної відповідальності, то провадження по даній адміністративній справі стосовно ОСОБА_1 слід закрити у зв'язку із закінченням строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Стосовно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №475370 від 11 жовтня 2021 року про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, суд вважає за доцільне зазначити наступне.
На підтвердження вини ОСОБА_2 працівником поліції долучено постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 24 вересня 2020 року щодо ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд на один рік та застосовані обмеження, зокрема, заборонити вихід з квартири по місцю проживання в АДРЕСА_1 з 22.00 години до 06.00 години ранку; заборонити відвідувати бари, ресторани, кафе, та інші заклади, де продаються спиртні напої на розлив; заборонити виїзд за межі Бучацького району в особистих справах без дозволу особи, яка буде вести нагляд, повідомляти про переміну місця роботи та місця проживання Бучацьке ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області; зобов'язати з'являтись з 09.00 год. по 14.00 год. чотири рази на місяць, а саме в перший, другий, третій та четвертий понеділок, для реєстрації в Бучацьке ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області.
Однак, термін застосування даних обмежень до ОСОБА_1 , встановлений на один рік, минув.
Як зазначено в ч.1, 2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. (ст.245 КУпАП).
Відповідно до п.1 ч.1ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому разі, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
З огляду на зазначене, суд не вбачає у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №475370 від 11 жовтня 2021 року, внаслідок чого приходить до висновку закрити провадження по справі відносно останньої на підставі ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.33,36,38, ч.2 ст. 187, 252,284, п.7 ст.247 КУпАП , -
Справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 187 КУпАП, а саме: №595/2009/21 (провадження №3/595/1065/2021), №595/2010/21 (провадження №3/595/1066/2021), №595/2011/21 (провадження №3/595/1067/2021), №595/2013/21 (провадження №3/595/1069/2021), (провадження №3/595/1068/2021) об'єднати в одне провадження, присвоївши об'єднаним справам №595/2009/21.
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП(протоколи серії ВАБ № 475341 від 20 вересня 2021 року, серії ВАБ № 475364 від 24 вересня 2021 року, серії ВАБ №475231 від 27 вересня 2021 року, серії ВАБ № 475227 від 28 вересня 2021 року)закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 КУпАП.
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП (протокол серії ВАБ №475370 від 11 жовтня 2021 року) - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена через Бучацький районний суд Тернопільської області до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя І. І. Тхорик