Справа № 595/1890/21
Провадження № 1-кс/595/618/2021
21 грудня 2021 року
Бучацький районний суд Тернопільської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач скаргу начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
06 грудня 2021 року начальник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до Бучацького районного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого. В обгрунтування скарги зазначив, що Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області на виконання вимог п.1 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», наказу Інспекції від 23.09.2021 року №305, направлення від 23.09.2021 року №353 заплановано проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТзОВ «Тернопільський бекон» у термін 24,27 вересня 2021 року. 24 вересня 2021 року посадові особи, прибувши за адресою: вул.Польова,6, с.Високе Монастириського району Тернопільської області, та поспілкувавшись із директоркою Товариства ОСОБА_5 з'ясували, що Інспекції відмовлено у допуску до проведення позапланового заходу, з мотивів, як зазначено у поясненні директорки, «важкої епідемситуації по захворюванню на КОВІД та значною кількістю працівників підприємства, що хворіють важкою формою». Так як, в діях директора Товариства шляхом перешкоджання виконанню посадовими особами Інспекції державного контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.342 Кримінального Кодексу України (Опір представникові влади під час виконання ним службових обов'язків), Інспекцією направлено повідомлення про злочин в порядку ст.214 КПК України на адресу начальника ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за №1/2-4-05-3765 від 28.09.2021 року. Однак, слідчим відділенням відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочато.
В судове засідання начальник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_4 не з'явився, однак подав заяву, в якій вказав, що скаргу підтримує та просив суд скаргу розглядати у його відсутності.
В судове засідання слідчий СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ОСОБА_7 не з'явився, однак подав заяву, в якій вказав, що скаргу заперечує, оскільки не було підстав для внесення відомостей в ЄРДР.
Дослідивши матеріали перевірки заяви начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_4 , надані суду в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга є обгрунтованою, а тому її слід задовольнити.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як вбачається із матеріалів скарги, повідомлення (заява) про вчинення злочину Державної екологічної інспекції №1/2-4-05-3765 адресована начальнику ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 28.09.2021 року.
Згідно наданих матеріалів №4581/01-2021-01.11.2021 року розгляду заяви від Державної екологічної інспекції в Тернопільській області у зв'язку з відсутністю підстав для внесення відомостей до ЄРДР слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області на адресу відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області направлено матеріали за повідомленням Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, які зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЄО) ГУНП в Тернопільській області за №1023 від 29.09.2021 року для прийняття рішення, які у подальшому відділенням поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області 08.10.2021 року перенапралено СПД №1 м. Монастириська ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, оскільки факт можливих протиправних дій мав місце на території діяльності сектору.
Відповідно до наданої сектором поліцейської діяльності №1 (м.Монастириська) відділу поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області суду довідки встановлено, що заява Державної екологічної інспекції зареєстрована СПД №1 (м. Монастириська) відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення №1707 від 12.10.2021 року.
Заява начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення була ідентифікована правоохоронним органом як звернення і розглянута за правилами Закону України «Про звернення громадян», а не Кримінального процесуального кодексу України, хоча очевидно, що особа, яка заявляє (повідомляє) про вчинення кримінального правопорушення, і та особа, яка звертається відповідно до Закону України «Про звернення громадян» з клопотанням, скаргою або пропозицією, переслідують різні цілі, а тому правове регулювання на ці заяви має бути відповідним, з урахуванням вимог ст.2 Кримінального процесуального кодексу щодо завдання кримінального провадження, згідно якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Таким чином, обов'язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально-каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить вищенаведеним аргументам.
Із матеріалів скарги та матеріалів №4581/01-2021-01.11.2021 року розгляду заяви від Державної екологічної інспекції в Тернопільській області вбачається, що скаргу на бездіяльність слідчого подано в межах строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.
Керуючись ст.ст.214,304,306,307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати слідчого відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості, викладені у заяві начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 від 12 жовтня 2021 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1