про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
22 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/8508/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у письмовому провадженні клопотання представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
за позовом: Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, 92
до відповідача: Приватного підприємства агрофірми «Криничуватська», с. Криничуватка, Кропивницький район, Кіровоградська область, вул. Стеріна І.Ю., 14
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) звернулася з позовом до Приватного підприємства агрофірми «Криничуватська» про зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється експлуатація джерел викидів та джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря приватним підприємством агрофірма «Криничуватська», а саме: завальна яма; три бункера вивантаження зерна; бункер вивантаження відходів; чотири силоси для зберігання зерна; плита для опалення в приміщені охорони; буржуйка для опалення в майстерні; один зерносклад (знаходяться на токовому господарстві); плита для опалення в приміщені охорони; два газові конвектори для опалення і гуртожитку (знаходяться на території автопарку).
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Водночас ухвалою встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
22.12.2019 р. представником відповідача подано до суду клопотання про перехід зі спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до загального позовного провадження (заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у письмовому провадженні). У клопотанні зазначено, що ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 р. відповідачем отримано 17.12.2021 р. Клопотання мотивоване тим, що для повного та всебічного з'ясування обставин справи (з поміж іншого, але не виключно: чи все зазначене позивачем обладнання є самостійним джерелом викидів у розумінні ПК України та Закону України «Про охорону атмосферного повітря», наказу Мінприроди України «Інструкція про загальні вимоги до оформлення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців» від 09.03.2006 р. №108, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи» від 13.03.2002 р. №302, чи значиться зазначене позивачем обладнання серед обладнання, для якого розробляються нормативи гранично допустимих викидів, чи є підстави для отримання дозволів на викиди на все зазначене позивачем обладнання, наявності чи відсутності вини відповідача у тривалості дозвільних процедур щодо отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин, належного інформування відповідачем позивача про вжиті заходи задля своєчасного та повного виконання припису, наявності та відсутності підстав для повного зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг), витребування судом доказів щодо суті спору, на отримання яких було подано адвокатський запит та відповіді не отримано, огляд судом в судовому засіданні електронних доказів, які не можуть бути надані в паперових копіях (електронне листування сторін щодо перебігу виконання припису), допиту свідків, заяву про виклик яких буде подано разом з відзивом на позов, необхідно перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання, в яке викликати сторін.
Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно з ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи викладене, беручи до уваги позицію представника відповідача щодо позовних вимог та предмета доказування, а також обґрунтування наведені у заперечені, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.260, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Клопотання представника відповідача про перехід зі спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до загального позовного провадження - задовольнити.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Справу призначити до розгляду в підготовчому засіданні на 24 січня 2022 року о 17:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.
4. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.
5. Учасники справи або їх представники допускаються до участі у підготовчому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт