про зупинення провадження у адміністративній справі
22 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3581/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Микуляк П.П.,
при секретарі Петрус К.І.,
за участю:
позивача: ТОВ "Нова Пошта", представник - Жовнерович О.В.,
відповідача: Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області, представник - Василиндра В.Р.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Пошта" до Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Пошта" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області яким просить суд:
- визнати протиправними дії ГУ ДПС у Закарпатській області, щодо складання акту фактичної перевірки від 09.06.2021 року, не зареєстрованого в установленому порядку акту перевірки на бланку №001049 за недопущенням працівників податкового органу до фактичної перевірки;
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 15.07.2021 року №00048110706 та №00048120706;
- стягнути на користь ТОВ "Нова Пошта" судові витрати у розмірі 6810,00 грн.
13 січня 2021 року представником позивача до суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі.
Клопотання мотивовано тим, що на розгляді Закарпатського окружного адміністративного суду знаходиться справа №260/2153/21, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Пошта" до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу від 31.05.2021 року №267-п "Про проведення фактичної перевірки".
Представник позивача зазначив, що У постанові Верховного Суду від 21.02.2020 року у справі № 826/17123/18 судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду сформувала правовий висновок, відповідно до якого незалежно від прийнятого платником податків рішення про допуск (недопуск) посадових осіб до перевірки, оскаржуючи в подальшому наслідки проведеної контролюючим органом перевірки у вигляді податкових повідомлень - рішень та інших рішень, платник податків не позбавлений можливості посилатись на порушення контролюючим органом вимог законодавства щодо проведення такої перевірки, якщо вважає, що вони зумовлюють протиправність таких податкових повідомлень - рішень. При цьому, таким підставам позову, за їх наявності, суди повинні надавати правову оцінку в першу чергу, а у разі, якщо вони не визнані судом такими, що тягнуть протиправність рішень, прийнятих за наслідками такої перевірки, - переходити до перевірки підстав позову щодо наявності порушень податкового та/або іншого законодавства.
Оскільки, у справі № 260/2153/21 судом досліджується, зокрема, питання дотримання вимог Податкового кодексу України щодо підстав для проведення фактичної перевірки у ТОВ "Нова Пошта" на підставі Наказу від 31.05.2021 року №267-п, результат розгляду якої впливає саме на результат розгляду у даній справі №260/3581/21, за наслідками якої були прийняті оскаржувані податкові повідомлення - рішення, відтак існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у зазначених справах.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача заперечив щодо зупинення провадження у справі та зазначив, що наказ про проведення перевірки не може бути окремою позовною вимогою, відтак підстав для зупинення немає..
Розглянувши клопотання про зупинення провадження, дослідивши необхідні для розгляду клопотання матеріали адміністративної справи, суд вважає, що таке підлягає до задоволення, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/2153/21 від 06.10.2021 року провадження по справі №260/2153/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Пошта" до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу від 31.05.2021 року №267-п "Про проведення фактичної перевірки" було закрито.
01 грудня 2021 року Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова пошта" на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 260/2153/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова пошта" до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Положеннями ч.10 ст.120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Таким чином, враховуючи те, що у справі № 260/2153/21 судом досліджується, питання дотримання вимог Податкового кодексу України щодо підстав для проведення фактичної перевірки ТОВ «Нова Пошта», результат розгляду якої впливає на розгляд даної справи, клопотання позивача про зупинення провадження підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст. 236, 243, 248, 256, КАС України, суд, -
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Пошта" про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Провадження в адміністративній справі №260/3581/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Пошта" до Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №260/2153/21.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Микуляк П.П.