Справа № 127/34819/21
Провадження № 3/127/10404/21
"24" грудня 2021 р.м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Антонюка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці, матеріали, що надійшли від Вінницької митниці про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючої, зі слів проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 05.07.2017 органом IS CRIS REGISTRU Р. Молдова, ІПН НОМЕР_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України, -
Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0309/401000/21, 09.08.2021 о 22:40, в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку «в'їзд в Україну», по смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор», прибув транспортний засіб марки «TOYOTA COROLLA VERSO», реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуванням гр. Р.Молдова ОСОБА_3 , яким, в якості пасажира, слідувала гр. Р.Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
О 22:50 при проведенні митного огляду транспортного засобу та особистої ручної поклажі, в особистій сумці гр. Р.Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) виявлено товар: 16 таблеток лікарського засобу «CLONAZEPAM», який в своєму складі містить діючу психотропну речовину «Клоназепам», по 2 мг в кожній, країна виробник: POLEA TARCHOMIN SA.
Керуючись п. 57 ст. 4 МК України, товар - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.
Ст. 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами.
Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.
Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.
Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.
Згідно ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Відповідно до списку № 2 таблиці III «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, даний лікарський засіб відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю.
Згідно Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 436 на лікарські засоби, які містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що визначені постановою Кабінету Міністрів
України від 06.05.2000 № 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.
Керуючись ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 № 60/95-ВР, фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров'я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.
Керуючись ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) при складанні протоколу про порушення митних правил, відповідно до ст. 63 Конституції України, від надання пояснень відмовилася.
Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) порушила, встановлений МК України, порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши самостійно проходження митного контролю через таку зону (коридор), при наявності у неї товарів, які обмежені до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.
В судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з'явилась, в матеріалах справи міститься її заява, в якій вона просить суд розглядати справу у її відсутності.
Представник Вінницької митниці Вихристюк В.Д. просила визнати винною ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу та конфіскації товару.
Вислухавши думку представника Вінницької митниці, враховуючи заяву ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина останньої у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України знайшла своє підтвердження в судовому засіданні.
Так, судом встановлено, що 09.08.2021 о 22:40, в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку «в'їзд в Україну», по смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор», прибув транспортний засіб марки «TOYOTA COROLLA VERSO», реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуванням гр. Р.Молдова ОСОБА_3 , яким, в якості пасажира, слідувала гр. Р.Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
О 22:50 при проведенні митного огляду транспортного засобу та особистої ручної поклажі, в особистій сумці гр. Р.Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) виявлено товар: 16 таблеток лікарського засобу «CLONAZEPAM», який в своєму складі містить діючу психотропну речовину «Клоназепам», по 2 мг в кожній, країна виробник: POLEA TARCHOMIN SA.
Керуючись п. 57 ст. 4 МК України, товар - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.
Ст. 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами.
Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.
Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.
Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.
Згідно ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Відповідно до списку № 2 таблиці III «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, даний лікарський засіб відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю.
Згідно Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 436 на лікарські засоби, які містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що визначені постановою Кабінету Міністрів
України від 06.05.2000 № 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.
Керуючись ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 № 60/95-ВР, фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров'я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.
Керуючись ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) при складанні протоколу про порушення митних правил, відповідно до ст. 63 Конституції України, від надання пояснень відмовилася.
Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) порушила, встановлений МК України, порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши самостійно проходження митного контролю через таку зону (коридор), при наявності у неї товарів, які обмежені до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.
Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, доводиться: протоколом про порушення митних правил № 0309/40100/21, описом предметів.
Згідно ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватись як електронні документи, так документи на паперовому носії.
Відповідно до ст. 4 п.57 МК України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.
Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Згідно ч. 4-6 зазначеної статті МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.
Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Таким чином, громадянка Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товару, який обмежений до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.
Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винною ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.
Відповідно до ст. ст. 519, 520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Вінницької митниці, витрати пов'язані із зберіганням вилученого товару.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 454 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 471, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд
Визнати винною ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 гривень на користь держави.
Вилучити у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 16 таблеток лікарського засобу «CLONAZEPAM», який в своєму складі містить діючу психотропну речовину «Клоназепам», по 2 мг в кожній, країна виробник: POLEA TARCHOMIN SA.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Вінницької митниці витрати пов'язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 265,56 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави Україна судовий збір в розмірі 454 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів.
Суддя: