Справа №639/7981/21
Провадження № 3/639/2419/21
24 грудня 2021 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Васильєва Н.М., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм в ПрАТ «АТП16329», фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,-
21.11.2021 року о 13-30 год. за адресою: м. Харків, вул. Полтавський шлях, буд. 147, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Mercedes-Benz 311 CDI д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював перевезення пасажирів за міським маршрутом №624 «ст. м. Холодна гора - Зелений гай» та перевозив в салоні автобусу 19 пасажирів, що на 1 особу перевищує кількість місць для сидіння передбаченою свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу, чим порушив п.п.8 п.2-2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та п. 3.8 розділу 1 Протоколу №22 засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайної ситуації Харківської обласної держаної адміністрації від 21.09.2021 року, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини своєї неявки не повідомив. В зв'язку з вищевикладеними обставинами, а також приймаючи до уваги те, що відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 44-3 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов'язковою, тому розгляд даної адміністративної справи був проведений у відсутність ОСОБА_1 .
Дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до висновків, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме:
1) змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №211365 від 21.11.2021 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП;
2) рапортом інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП, яким підтверджується, що 21.11.2021 року о 13 год. 30 хв. за адресою: м. Харків, вул. Полтавський шлях, буд. 147, екіпажем №3106 був зупинений автобус Mercedes-Benz 311 CDI д.н.з. НОМЕР_1 під управлінням водія ОСОБА_1 , який перевозив пасажирів міським маршрутом №624 «ст. м. Холодна гора - Зелений гай» в кількості 19 осіб, що на 1 особу більше ніж вказано в свідоцтві реєстрації транспортного засобу, чим порушив п.п. 8 п.2-2 ПКМУ №1236 від 09.12.2020 року;
3) реєстраційною карткою транспортного засобу Mercedes-Benz 311 CDI д.н.з. НОМЕР_1 , з якої вбачається, що кількість місць для сидіння становить 18 місць;
4) відеозаписами з нагрудної камери працівників поліції від 21.11.2021, на яких зафіксовано, що в салоні автобуса Mercedes-Benz 311 CDI д.н.з. НОМЕР_1 , перебував 1 пасажир, який стояв. При цьому, всі 18 місць для сидіння були зайняті іншими пасажирами.
Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою посадовою особою, його зміст відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.
Викладена в протоколі серія АПР18 №211365 від 21.11.2021 року фабула адміністративного правопорушення відображає всі істотні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Диспозицією ч.1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Статтею 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 року №1645-ІІІ визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України» установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 року до 31 грудня 2021 року продовжено на всій території України дію карантину.
Згідно з підпунктом 8 пункту 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.2020 року №1236, на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється:
- здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.
Таким чином, 21.11.2021 року ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом-автобусом Mercedes-Benz 311 CDI д.н.з. НОМЕР_1 , та здійснюючи регулярні пасажирські перевезення на маршруті №624 «ст. м. Холодна гора - Зелений гай» , перевозив пасажирів у кількості 19 (дев'ятнадцяти) осіб, що на 1 (одну) особу перевищує зазначену кількість місць для сидіння (18 місць), передбачених технічною характеристикою транспортного засобу, чим порушив вимоги підпункту 8 пункту 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.2020 року №1236, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Судом враховується, що саме з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2020 року №1236 було продовжено на всій території України дію карантину з 19 грудня 2020 року до 31 грудня 2021 року, а умисне порушення окремими громадянами встановлених карантинних обмежень призводить до поширення гострої респіраторної хвороби, може заподіяти істотну шкоду суспільним та державним інтересам, правам і свободам окремих громадян, які охороняються законом.
Враховуючи вищевикладене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП, тобто порушення правил щодо карантину людей.
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).
Згідно ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Відповідно до ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.
Враховуючи, що в діях ОСОБА_1 формально вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, проте з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, який повністю визнав свою вину і розкаявся в скоєному, будь-яких негативних наслідків та шкоди від його дій державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян не завдано, тому вчинене правопорушення необхідно вважати малозначним, внаслідок чого, відповідно до вимог ст. 22 КУпАП, ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності, а справа відносно нього закриттю, з оголошенням усного зауваження, яке, на думку суду, буде достатнім для досягнення мети, визначеної ст. 23 КУпАП, щодо виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобігання вчиненню нею нових правопорушень.
Керуючись ст. ст. 22, 23, 44-3, 251, 283-284 КУпАП, -
На підставі ст.22 КУпАП ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, та обмежитись усним зауваженням.
На підставі ч.2 ст.284 КУпАП закрити провадження по справі стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.
Суддя Н.М. Васильєва