Справа №647/2438/21
Провадження № 3/647/1646/2021
22 грудня 2021 року Бериславський районний суд Херсонської області в особі судді Волошина Р.Р., розглянувши в приміщенні суду у місті Бериславі Херсонської області матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який працює водієм у військовій частині НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер не надано,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №245797 від 03.09.2021 року, 03.09.2021 року о 16 годині 30 хвилин на 56-му км + 800 м автодороги Херсон-Генічеськ, ОСОБА_1 керував автомобілем ЗАЗ-110217 д.н. НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп'яніння. Медичний огляд для визначення стану наркотичного сп'яніння проводився в приймайльному покої КНП Бериславська ЦРЛ, чим порушив вимоги п. 2.9А Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.
Згідно матеріалів, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, обґрунтовується наступними письмовими доказами:
1) протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №245797 від 03.09.2021 року, відповідно до якого 03.09.2021 року о 16 годині 30 хвилин на 56 км + 800 м автодороги Херсон-Генічеськ, ОСОБА_1 керував автомобілем ЗАЗ-110217 д.н. НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп'яніння. Медичний огляд для визначення стану наркотичного сп'яніння проводився в приймайльному покої КНП Бериславська ЦРЛ, чим порушив вимоги п. 2.9А Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП;
2) висновком медичного огляду, згідно якого ОСОБА_1 03.09.2021 року о 18 год. 15 хв. оглянутий черговим лікарем ОСОБА_2 у КНП Бериславська ЦРЛ з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння, зроблений висновок, що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп'яніння (а.с. 10).
В судове засідання 22.12.2021 року ОСОБА_1 та його захисниця - адвокат Рогульченко І.А. не з'явились, захисниця подала клопотання згідно якого просила справу розглядати без їх участі.
Згідно результату токсикологічного дослідження №576 від 09.09.2021 року, що був витребуваний судом за клопотанням захисниці, при досліджені сечі ОСОБА_1 встановлено негативний результат на наявність наркотичних речовин (а.с. 60).
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частиною 1 статті 130 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортного засобу особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно ч.1 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
У той же час, відповідно до вимог ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП та положень Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, даний огляд проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції, а у разі незгоди водія на проведення такого огляду працівником поліції або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Діагностичними критеріями гострої інтоксикації наркотичними засобами є стан, що наступає після вживання наркотичних речовин та призводить до розладу свідомості, сприйняття емоцій, поведінки, когнітивних або інших психофізіологічних функцій і реакцій. Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння від 03.09.2021 року відносно ОСОБА_1 (а.с. 10) у водія не виявлено жодної ознаки, якими спостерігається змінена поведінка або розлади сприйняття, тобто гострої інтоксикації внаслідок вживання наркотичних речовин.
Дані, отримані в результаті тестування за допомогою тесту на вживання наркотиків є лише попереднім результатом. Заключний діагноз повинен бути встановлений лікарем після всіх клінічних та лабораторних досліджень.
Відповідно до п.7,8,15 вищезазначеної Інструкції (№ 1452/735 від 09.11.2015 року) проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов'язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп'яніння. За результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акту медичного огляду.
Тобто, лабораторні дослідження повинні були встановити кількісне визначення вмісту наркотичного засобу та саме, якого наркотичного засобу в сечі ОСОБА_1 (скільки нг/мл наркотичного засобу та якого саме наркотичного засобу виявлено у сечі та чи перевищує це значення допустимого порогового рівня), що є базовим критерієм встановлення як самого факту, так і ступеню сп'яніння ОСОБА_1 .
Враховуючи, що згідно медичної літератури наркотичний засіб можна виявити через кілька місяців після вживання, так й протягом періоду до одного року, то визначення кількісного визначення вмісту наркотичного засобу, його перевищення від порогового рівня (50 нг/мл -по тесту) та виду наркотичного засобу, має суттєве значення для встановлення стану наркотичного сп'яніння у ОСОБА_1 саме в день керування транспортним засобом 03.09.2021 року.
Визначення кількісного вмісту наркотичного засобу відповідає також вимогам вищезазначених загальних критеріїв гострої інтоксикації наркотичними речовинами, а саме, що є точні відомості недавнього вживання психоактивної речовини саме в дозі, що є досить високою для того, щоб могла бути пояснена інтоксикація.
Відповідно до п.22 Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп'яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
В матеріалах справи відсутні дані, які вказують на те, що в закладі охорони здоров'я Акт медичного огляду та Висновок медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння були складені за результатами лабораторних досліджень з використанням вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджених сертифікатом відповідності.
Таким чином, висновок Бериславської ЦРЛ від 03.09.2021 року щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 на стан сп'яніння, складений з порушенням вимог Інструкції, тому він вважається недійсним. Крім того в матеріалах справи міститься результат токсикологічного дослідження, згідно якого досліджувалась сеча ОСОБА_1 , яку було відібрано 03.09.2021 року, та яким встановлено відсутність наркотичного сп'яніння у ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Норми ст.ст. 245, 280 КУпАП встановлюють завдання у справах про адміністративні правопорушення, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність доказів, які б з достовірністю свідчили про керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані наркотичного сп'яніння, тому відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.
Вилучене посвідчення водія необхідно повернути.
Керуючись ст.ст.130, 247, 251, 266, 283, 284 КУпАП,
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Вилучене посвідчення водія повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду.
Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці.
Постанова набрала законної сили __________ року.
Суддя Роман ВОЛОШИН