Справа №601/3240/21
Провадження № 3/601/1396/2021
23 грудня 2021 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Кременецького РВП ГУНП у Тернопільській області відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №057933 від 10 грудня 2021 року, гр. ОСОБА_1 10 грудня 2021 року близько 13:00 год. за місцем перебування в АДРЕСА_2 в приміщенні складу зберігав паливні матеріали в пластмасовій тарі в об'ємі 1000 літрів без державної реєстрації як суб'єкта господарювання. Своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився. Його представник адвокат Гурник В.О. в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 вину не визнає, оскільки паливні матеріали не продає, а тримає для свого використання. Справу просить закрити у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що адміністративна справа підлягає закриттю виходячи з наступного.
Частиною 1 статті 164 КупАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 в приміщенні складу зберігав паливні матеріали в пластмасовій тарі в об'ємі 1000 літрів без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.
Відповідно до статті 7 КУпАП - провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно вимог статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно із загальним визначенням поняття адміністративного правопорушення у статті 9 КУпАП обов'язковою ознакою складу правопорушення, є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Кваліфікуючою ознакою статті 164 КУпАП, є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Тобто, об'єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164 КУпАП, є здійснення винною особою господарської діяльності.
Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №057933 від 10 грудня 2021 року в порушення вимог законодавства не зазначено, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, чи є він суб'єктом господарської діяльності, а тим більше чи здійснював він господарську діяльність систематично, тобто здійснював свою діяльність на постійній, платній основі. До протоколу не долучено доказів того, що ОСОБА_1 отримав прибуток від цієї діяльності, не вилучено коштів від реалізації вказаної продукції, хоча санкція статті передбачає конфіскацію грошей, одержаних внаслідок вчинення правопорушення.
Згідно статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За таких обставин, приходжу до висновку, що об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, а саме факт проведення господарської діяльності ОСОБА_1 , залишився недоведеним в ході розгляду даної справи.
Із врахуванням зазначеного, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.
Керуючись статтями 38, 247, 283-285 КУпАП, статтею 62 Конституції України, суд, -
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164 КУпАП провадженням закрити, за відсутністю в його діях складу правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення, через Кременецький районний суд Тернопільської області.
Суддя: