"23" грудня 2021 р. Справа № 596/1763/21
Провадження № 3/596/943/2021
Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М. розглянувши матеріали справи, які надійшли відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , тимчасово непрацюючого, паспорт серії НОМЕР_1 , за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 26.09.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 , 26.09.2021 року, близько 18.00 години, перебував в смт. Гусятині по вулиці Б.Лепкого, Чортківського району Тернопільської області, без документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги п.п.2 п.2.2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року у відповідності до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 року зі змінами та доповненнями, за що відповідальність передбачена частиною 1 статті 44-3 КУпАП.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до змісту статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані про особу ОСОБА_1 - адреса його місця проживання (перебування) зазначена неповна - смт. Гусятин, Чортківського району Тернопільської області, а тому відсутня можливість для повідомлення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, про виклик до суду.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади їх посадові особи повинні діяти у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП слід направити до відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 256, 278, 284, 294 КУпАП, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.
Суддя Гусятинського районного суду
Тернопільської області Е.М. Митражик