"23" грудня 2021 р. Справа № 596/1824/21
Провадження № 3/596/994/2021
Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М. розглянувши матеріали справи, які надійшли Головного управління ДПС у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівник КП «РЕЄСТРАЦІЙНА СЛУЖБА ОРИШКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ», РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 13.12.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 , - керівник КП «РЕЄСТРАЦІЙНА СЛУЖБА ОРИШКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ» (код за ЄДПРОУ 42701234) будучи посадовою особою, не забезпечила своєчасне подання податкової звітності (розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету) за ІІІ квартал 2021 року. Термін подання встановлений законодавством - 09.11.2021 року, фактична дата подання - неподано, за що відповідальність передбачена частиною 1 статті 163-1 КУпАП.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані про особу ОСОБА_1 - дата народження та адреса її місця проживання (перебування), а тому відсутня можливість для повідомлення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, про виклик до суду.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади їх посадові особи повинні діяти у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП слід направити до Головного управління ДПС у Тернопільській області для належного дооформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 256, 278, 284, 294 КУпАП, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДПС у Тернопільській області для належного дооформлення.
Суддя Гусятинського районного суду
Тернопільської області Е.М. Митражик