СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 586/625/21
Номер провадження 3/586/289/21
про накладання адміністративного стягнення
23 грудня 2021 року м.Середина-Буда
Середино-Будський районний суд Сумської області у складі:
головуючого судді Ситайла О.І.,
за участі секретаря судового засідання Палкіної О.П.,
представника особи, щодо якої складено
протокол про адміністративне
правопорушення ОСОБА_1 ,
прокурора Махортова В.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Середина-Буда Сумської області, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Середино-Будським РВ УМВС України в Сумській області від 20.09.2006, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , уповноважений з антикорупційної діяльності Державного підприємства «Сумське лісове господарство» по 03.01.2020,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, №259/2021 від 26.08.2021, ОСОБА_2 , як колишній уповноважений з антикорупційної діяльності Державного підприємства «Сумське лісове господарство», відповідно до підпункту «е» пункту 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, будучи особою, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та будучи суб'єктом декларування, несвоєчасно подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, чим порушив вимоги абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, надіславши на адресу суду заяву, в якій просив провести розгляд справи без його участі, але за участю захисника адвоката Кандюкова Г.Г.
У судовому засіданні представник ОСОБА_2 адвокат Кандюков Г.Г. повідомив, що ОСОБА_2 визнає вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та щиро розкаюється у скоєному, у зв'язку з чим, просить суд накласти на нього стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією статті.
Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, та призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Заслухавши пояснення представника ОСОБА_2 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд дійшов такого висновку.
ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді уповноваженого з антикорупційної діяльності Державного підприємства «Сумське лісове господарство» з 10.07.2019 по 03.01.2020, є особою, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «е» пункту 1 ч.1 ст.3 Закону є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, яке передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Проаналізувавши покази представника ОСОБА_2 суд приходить до такого.
Відповідно до п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» другий етап подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій, розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року. Згідно абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Крім цього згідно з п.2 вказаного Рішення зазначена у п.1 декларація подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, ОСОБА_2 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та суб'єктом декларування, повинен був подати декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 1 квітня 2021 року.
Згідно з роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» особа, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подав декларацію за 2020 рік 02.04.2021 о 09 год. 08 хв.
Крім повного визнання вини ОСОБА_2 вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема:
- протоколом №259/2021 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, від 26.08.2021;
- повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 15.04.2021 №07-40/475;
- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_2 ;
- копіями наказів директора Державного підприємства «Сумське лісове господарство» від 10.07.2019 №97-к «Про переведення ОСОБА_2 » та від 02.01.2020 №2-к «Про звільнення з роботи»;
- копією посадової інструкції уповноваженого з антикорупційної діяльності;
- копією особової картки працівника ОСОБА_2 ;
- копією листа ознайомлення ОСОБА_2 про необхідність подання електронних декларацій від 03.01.2020;
- копією листа-повідомлення ДП «Сумське лісове господарство» від 04.03.2021 №07-40/280 про необхідність подання декларації, адресоване ОСОБА_2 .
Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_2 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 02.04.2021, без поважних на те причин, подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік.
Встановлено обставину, що пом'якшує відповідальність за адміністративні правопорушення, а саме щире розкаяння винного.
Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, при накладенні адміністративного стягнення не встановлено.
З урахуванням особи порушника, обставин вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_2 необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу.
Відповідно до вимог п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника ОСОБА_2 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 коп.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.27, ч.1 ст.172-6, 283, 284, 294, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя
Визнати винним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування даної постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
У разі несплати штрафу у строк, встановлений ст.307 КУпАП, стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , штраф у подвійному розмірі в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень, відповідно до ст.308 КУпАП.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 коп. на користь держави: одержувач - ГУК в м. Києві/м. Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, рахунок UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Середино-Будський районний суд Сумської області.
Cуддя О. І. Ситайло