Справа № 592/15985/21
Провадження № 1-кс/592/7357/21
23 грудня 2021 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 15.12.2021 року,-
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Сумського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою. Скаргу обґрунтовує тим, що 15.12.2021 року о 13год.10хв. вона звернулася до Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.355 КК України та ст.173 КУпАП невстановленим громадянином, який мешкає в квартирі АДРЕСА_1 . Вищезазначений громадянин вчиняв психологічне насильство відносно мене шляхом образ та відкритого декламування вголос її особистої кореспонденції, яку самовільно, без її дозволу відкрив та коментував з висловлюванням своїх побажань в місці загального користування будинку АДРЕСА_2 . Ніякого відношення до її справ він немає, особисто з ним вона не знайома. 16.12.2021 року їй стало відомо, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились. Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.. Просить суд зобов'язати посадових осіб Сумського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явилася, від її представника - адвоката ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує.
Перевіривши матеріали скарги, вважаю скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що 15.12.2021 року о 13-10год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 15.12.2021 року о 13-10год. за адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_3 нагрубив невідомий чоловік, ображав нецензурною лайкою.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення внесені не були.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак складу злочину - кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР (початку досудового розслідування) є обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення (ч.1 ст.214 КПК України). Ці обставини у першу чергу повинні підтверджувати наявність таких елементів складу кримінального правопорушення, як його об'єкта і об'єктивної сторони.
Частиною 1 ст.355 КК України передбачена кримінальна відповідальність за примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов'язань, тобто вимога виконати чи не виконати договір, угоду чи інше цивільно-правове зобов'язання з погрозою насильства над потерпілим або його близькими родичами, пошкодження чи знищення їх майна за відсутності ознак вимагання.
Заява ОСОБА_3 щодо неправомірних дій невстановленої особи не містить викладення обставин щодо ознак складу кримінального правопорушення за ст.355 КК України, про що ОСОБА_3 зазначає в скарзі.
В скарзі ОСОБА_3 зазначає, що в діях особи містилися ознаки правопорушення за ст.173 КУпАП, але за вказаною статтею КУпАП відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносяться.
Якщо у заяві чи повідомленні відсутні достатні та конкретні дані, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов'язково внесені до ЄРДР - це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
З врахуванням викладеного, в задоволенні скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 15.12.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1