23 грудня 2021 року
Київ
справа №9901/475/21
адміністративне провадження №П/9901/475/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р., Уханенка С.А., Шевцової Н.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Пушенко О.І.,
представника позивача - Єна С.О.,
представника відповідача - Мовіле О.С.,
представника Служби безпеки України - Зарєчного Д.С., Осипова Д.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень у справі за позовом Акціонерного товариства "КІВІ Банк" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Ради Національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України - про визнання протиправним та нечинним Указу в частині,
Акціонерне товариство "КІВІ Банк" 17 листопада 2021 року звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просить: визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо Акціонерного товариства "КІВІ Банк" (позиція 73 у Додатку 2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року).
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 листопада 2021 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Кашпур О.В. (головуючий суддя, суддя-доповідач), Мацедонська В.Е., Радишевська О.Р., Уханенко С.А., Шевцова Н.В.
Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року відкрито провадження у справі № 9901/475/21; залучено до участі у справі №9901/475/21 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України; розгляд справи №9901/475/21 призначено на 23 грудня 2021 року.
Служба безпеки України 13 грудня 2021 року подала до Верховного Суду заяву про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов.
У заяві зазначає, що відповідно до відомчих нормативно-правових актів Служби безпеки України підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) здійснюються різними підрозділами Служби безпеки України. Управлінням правового забезпечення Служби безпеки України, співробітники якого діють у судах від імені Служби безпеки України, було направлено запит до Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки із проханням надати копії відповідних документів для подальшого подання їх до суду в установленому законодавством порядку. Посилається на те, що відповіді на запит не отримано, що унеможливлює виконання вимоги суду в частині надання Службою безпеки України пояснення стосовно правової позиції по суті заявлених позовних вимог та доказів на її підтвердження. Тому просить продовжити цей строк до 10 січня 2022 року.
Розглянувши вказане клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність його задоволення з огляду на таке.
Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Заява про продовження процесуального строку подана до закінчення цього строку (13 грудня 2021 року), відповідає вимогам статей 121, 167 КАС України, є обґрунтованою та свідчить про існування об'єктивних причин, які перешкоджають третій особі подати пояснення й докази у встановлений судом строк.
З огляду на викладене та враховуючи завдання і мету адміністративного судочинства, вказане клопотання належить задовольнити та продовжити Службі безпеки України строк на подання до суду пояснень на позовну заяву та доказів до 10 січня 2022 року.
Керуючись статтями 121, 165, 167, 243, 248, 256 КАС України, Суд
Заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов Акціонерного товариства "КІВІ Банк" задовольнити.
Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк для подання до суду доказів і пояснень на позов до 10 січня 2022 року.
Судове засідання відкласти до 03 березня 2022 року на 11 год 30 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Головуючий: О.В.Кашпур
Судді: В.Е. Мацедонська
О.Р. Радишевська
С.А. Уханенко
Н.В. Шевцова