22 грудня 2021 року
Київ
справа №260/189/21
адміністративне провадження №К/9901/43853/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року
у справі №260/189/21 за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської обласної прокуратури, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Закарпатської обласної прокуратури (прокуратури Закарпатської області), яка полягає у не нарахуванні та не виплаті заробітної плати ОСОБА_1 з листопада 2019 року по грудень 2020 року включно, в порядку та в розмірах передбачених статтею 81 Закону України «Про прокуратуру»;
- зобов'язати Закарпатську обласну прокуратуру (прокуратуру Закарпатської області) провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 з 04 листопада 2019 року по 29 грудня 2020 року включно відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру», а також виплатити на банківський картковий рахунок позивача відкритий в АТ «Альфа Банк» (Рахунок для поповнення (IBAN) НОМЕР_1 кошти, з урахуванням раніше здійснених виплат та відрахуванням податків й інших обов'язкових платежів.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року, яке було залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду.
У тексті касаційної скарги викладено клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Перевіривши доводи клопотання скаржника, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №260/189/21 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, заявник указує, що станом на дату подання касаційної скарги відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування статті 81 Закону України «Про прокуратуру» подібних правовідносинах.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 121, 287, 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі №260/189/21.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі №260/189/21.
Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали справи №260/189/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Судді Верховного Суду