22 грудня 2021 року
Київ
справа №440/147/20
адміністративне провадження №К/9901/41660/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., розглянувши клопотання Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року у справі №440/147/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавської області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити дії,
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»).
Ухвалою Верховного Суду від 22 грудня 2021 року відкрито касаційне провадження у цій справі.
Разом з касаційної скаргою відповідачем заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року у справі №440/147/20до закінчення касаційного розгляду.
Клопотання про зупинення виконання судового рішення обґрунтовано тим, що судами попередніх інстанцій на Ліквідаційну комісію Управління МВС України в Полтавській області покладено зобов'язання, яке є неможливим для виконання з боку відповідача.
За приписами пунктів 2, 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Отже, клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Оскільки клопотання Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року у справі №440/147/20 не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення їх виконання, та відсутні докази на підтвердження таких доводів, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання.
Керуючись статтею 340, 375 КАС України, Верховний Суд
Відмовити Ліквідаційній комісії Управління МВС України в Полтавській області у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року у справі №440/147/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавської області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
......................................
Н.М. Мартинюк,
Суддя Верховного Суду