Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
20.12.2021 р. № 520/18550/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тітова О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Куц Д.Ф.,
за участю представника позивача - Варги О.Ф.,
представника відповідача - Мальцева С.Ф.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Акціонерного товариства "Укртелеком" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області ( вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,61013) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства "Укртелеком" (бульвар Тараса Шевченка, буд. 18,м. Київ,01601), в якому просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення (заборони) експлуатації будівель Акціонерним товариством "УКРТЕЛЕКОМ" в Індустріальному районі, за адресою: м. Харків, пр-т Олександрівський, буд. 83, та Новобаварському районі, за адресами: м. Харків, вул. Фельдшерська, буд. 100 та вул. Конторська, 14, шляхом їх знеструмлення, опечатування пристроїв відключення джерел електропостачання та зобов'язання припинити використання цих будівель до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в порядку статті 262 КАС України.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
На адресу суду 12.11.2021 року відповідачем подане клопотання, в якому він просить залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, наступних суб'єктів господарювання:
1.1. Орендарі приміщень за адресою: АДРЕСА_1 ;
- фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ; місцезнаходження: АДРЕСА_3 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ; місцезнаходження: АДРЕСА_4 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ; місцезнаходження: АДРЕСА_5 );
- ТОВ "ЕЛЛАДА-БІЛДІНГ" (код ЄДРПОУ 43475490, місцезнаходження: 61007, Харківська обл., місто Харків, пр. Олександрійський, будинок 83, кімната 7 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_6 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_6 (РНОКГШ НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_7 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_7 (РНОКНН НОМЕР_7 , місцезнаходження: АДРЕСА_8 );
1.2.Орендар приміщень за адресою; АДРЕСА_9 ;
- фізична особа-підприємець ОСОБА_8 (РНОКНН НОМЕР_8 , місцезнаходження: АДРЕСА_10 );
1.3. Орендарі приміщень за адресою; АДРЕСА_11 ;
- ТОВ "ВЕНДОРС-УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 32794030, місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро,пр. Кар'єрний , будинок 13);
- ТОВ "ВІННЕР ПЛЮС ЛТД"(код ЄДРПОУ 42493189, місцезнаходження: 61052, Харківська обл., місто Харків, вул.Конторська, будинок 14);
- фізична особа-підприємець ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9 , місцезнаходження: АДРЕСА_12 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10 , місцезнаходження: АДРЕСА_13 );
- ТОВ "ВЕБ ІНЖИНІРИНГ" "(код ЄДРПОУ 41091775, місцезнаходження: 61052, Харківська обл., місто Харків, вул.Конторська, будинок 14, офіс 411);
- фізична особа-підприємець ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_11 , місцезнаходження: АДРЕСА_14 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9 , місцезнаходження: АДРЕСА_12 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_12 , місцезнаходження: АДРЕСА_15 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_13 ( РНОКПП НОМЕР_13 , місцезнаходження: АДРЕСА_16 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_14 , місцезнаходження: АДРЕСА_17 );
- ТОВ "КРЕАТИВКАР" (код ЄДРПОУ 37368232, місцезнаходження: 61020, Харківська обл., місто Харків, вул.Китаєнка, будинок 4, квартира 31);
- ТОВ "МЕРАЛДЕВ" (код ЄДРПОУ 44319917, місцезнаходження: 61052, Харківська обл., місто Харків, вул.Конторська, будинок 14, кімната 4);
- фізична особа-підприємець ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_15 , місцезнаходження: АДРЕСА_18 );
- ТОВ "ОБСЛУГОВУЮЧА КОМПАНІЯ - ДОБРОБУТ" (код ЄДРПОУ 44086181, місцезнаходження: 62457, Харківська обл.. Харківський р-н, селище міського типу Березівка, вул.Перемоги, будинок 15);
- фізична особа-підприємець ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_16 , місцезнаходження: АДРЕСА_19 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_17 , місцезнаходження: АДРЕСА_20 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_18 , місцезнаходження: АДРЕСА_21 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_19 , місцезнаходження: АДРЕСА_22 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_20 (РНОКПП НОМЕР_20 ,місцезнаходження: АДРЕСА_23 );
- ТОВ "МІЖНАРОДНА УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ ВЕЛЕС-КАПІТАЛ" (код ЄДРПОУ 41309728, місцезнаходження: 61124, Харківська обл., місто Харків, вул. Гронзенська, будинок 46, квартира 80);
-Т ОВ "АГРОЕКСПОРТ-УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 31796298, місцезнаходження: 61002, Харківська обл., місто Харків, вул.Дарвіна, будинок 20, кімната 7);
- фізична особа-підприємець ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_21 , місцезнаходження: АДРЕСА_24 );
- ТОВ"СМАРТ БУД МЕНЕДЖМЕНТ" (код ЄДРПОУ 42402437, місцезнаходження: 61052, Харківська обл., місто Харків, вул. Конторська, будинок 14, кімната 207);
- ТОВ "ПРОМІНЖИНІРИНТ" (код ЄДРПОУ 40928337, місцезнаходження: 61017, Харківська обл., місто Харків, вул. Велика Панасівка, будинок 106);
- фізична особа-підприємець ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_22 , місцезнаходження: АДРЕСА_25 ).
В обґрунтування доводів заявленого клопотання відповідач зазначив, що оскільки у будівлях за адресами АДРЕСА_26 та АДРЕСА_11 господарську діяльність здійснює не тільки відповідач, а й суб'єкти господарювання, які використовують приміщення для власних потреб
відповідно до укладених договорів оренди, зупинення (заборона) експлуатації будівель відповідача безпосередньо вплине на права та обов'язки орендарів зазначених приміщень.
У судовому засіданні 20.12.2021 року судом поставлено на обговорення клопотання відповідача про залучення до справи третіх осіб.
Представник позивача при вирішенні клопотання поклався на розсуд суду.
Представник відповідача підтримав клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб та просив суд його задовольнити.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та розглянувши заявлене клопотання, встановив наступне.
Відповідно до ч.3 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суд зазначає, що предметом розгляду по даній справі є дотримання Акціонерним товариством "Укртелеком" правил у сфері пожежної безпеки.
В свою чергу відносини між позивачем та суб'єктами господарювання врегульовано відповідними договорами оренди.
З огляду на предмет спору суд зазначає, що наявність у відповідача договірних відносин з певним колом осіб не є підставою для залучення зазначених осіб в якості третіх осіб по справі. Правовідносини які виникли між відповідачем по справі та орендарями його майна не є предметом розгляду в межах даної справи.
При цьому суд зазначає, що відповідач не обґрунтував належним чином, з посиланням на відповідні докази, яким чином рішення по справі вплине на права та обов'язки суб'єктів господарювання (на права користування приміщеннями) у сфері публічно-правових відносин.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання відповідача про залучення третіх осіб слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 243 КАС України, суд -
Клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Акціонерного товариства "Укртелеком" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 22.12.2021 року.
Суддя О.М.Тітов