про зупинення провадження у справі
23 грудня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/15787/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови,
Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів, №6 від 01 листопада 2021 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/15787/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а також витребувано докази.
20 грудня 2021 року від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/7172/21 за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису №000008 від 19 травня 2021 року. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що оскаржувана постанова про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів, №6 від 01 листопада 2021 року винесена за невиконання припису №000008 від 19 травня 2021 року, а тому ця справа не може бути розглянута до вирішення справи № 440/7172/21 за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування вказаного припису №000008 від 19 травня 2021 року.
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
З тексту позовної заяви, поданої у цій справі, слідує, що позивачем заявлено вимогу про визнання протиправною та скасування постанови про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів, №6 від 01 листопада 2021 року.
Відповідно до акту від 08 червня 2021 року №000050 проведено перевірку Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" щодо виконання припису №000008 від 19 травня 2021 року, термін виконання якого визначено до 01 червня 2021 року, та встановлено, що станом на 08 червня 2021 року підприємством не виконано припис посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, №000008 від 19 травня 2021 року.
Судом встановлено, що 30 червня 2021 року Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису від 19 травня 2021 року №000008 до акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів, від 18 травня 2021 року №000040.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/7172/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, витребувано докази, а ухвалою суду від 26 липня 2021 року справу №440/7172/21 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання.
Постановою про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів, №6 від 01 листопада 2021 року на підставі акта від 08 червня 2021 року №000050 застосовано до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" штраф у розмірі 340,00 грн за невиконання або несвоєчасне виконання припису посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, про усунення порушень прав споживачів.
Станом на 23 грудня 2021 року розгляд адміністративної справи №440/7172/21 не закінчений.
З огляду на те, що обставина правомірності/неправомірності винесення відповідачем припису №000008 від 19 травня 2021 року (за невиконання якої оскаржуваною у справі №440/15787/21 постановою №6 від 01 листопада 2021 року на позивача накладено штраф), належить до предмету доказування у справі №440/7172/21, суд доходить висновку, що розгляд цієї справи №440/15787/21 (про визнання протиправною та скасування постанови №6 від 01 листопада 2021 року) об'єктивно неможливий до вирішення справи №440/7172/21 про визнання протиправним та скасування припису від 19 травня 2021 року №000008.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/15787/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/7172/21, а тому відповідне клопотання відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі №440/15787/21 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови №6 від 01 листопада 2021 року зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/7172/21 за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису №000008 від 19 травня 2021 року.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.І. Слободянюк