про залучення другого відповідача
23 грудня 2021 року м. Кропивницький справа № 340/9245/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у зарахуванні до трудового (страхового) стажу ОСОБА_1 в період її роботи в КСП "Восход" з 07 травня 1980 року по 02 лютого 1996 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.08.2021 р. та призначити їй пенсію за віком з урахуванням стажу роботи за період з 07 травня 1980 року по 02 лютого 1996 року в КСП "Восток", що знаходився в селі Сусаніно, Первомайського району, АР Крим.
Ухвалою суду від 23.11.2021 року провадження у справі відкрито та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
09.12.2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому зазначено, що Позивач звернувся 05.05.2021 до територіальних органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком.
З 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення та перерахунки пенсій, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Мін'юсті 16.03.2021 за № 339/35961.
За принципом екстериторіальності головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області була розглянута заява та прийнято Рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Також, відповідач подак клопотання про заміну первісного відповідача на належного.
22.12.2021 року від позивача до суду надійшло клопотання про залучення до справи в якості співвідповідача Головне управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відповідно до ч.3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З долученого до матеріалів справи копії рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 вбачається, що воно прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Отже, враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для залучення співвідповідача, розпочати розгляд справи з початку та встановити порядок та строки для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених КАС України.
Керуючись ст.ст.3, 48, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Залучити до участі у справі №340/9245/21 у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (пр. Богдана Хмельницького, 116а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ - 21910427).
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Зобов'язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати суду письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо обставин викладених у позовній заяві з наданням відповідних доказів, а також, всі матеріали, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 .
Запропонувати відповідачу (Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу (Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області), що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
9.Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник