ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
"21" грудня 2021 р. справа № 300/2477/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
cудді Панікара І.В.
при секретарі Подольській Т.М.,
за участю:
представника позивача: Раврика І.Д.,
представника відповідача: Липчук В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо можливості зупинення провадження у адміністративній справі за позовом комунального підприємства "Галичводоканал" Галицької міської ради до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №001304/0702 від 09.03.2021, -
Комунальне підприємство "Галичводоканал" Галицької міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №001304/0702 від 09.03.2021.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.10.2021 року.
20.12.2021 року представником відповідача через канцелярію суду подано заяву, до якої додано копії ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 26.06.2021 року та постанови Західного апеляційного господарського суду від 26.11.2021 року у справі № 909/564/21 за заявою комунального підприємства "Галичводоканал" про відкриття провадження у справі про банкрутство КП "Галичводоканал".
За змістом вищевказаної заяви, комунальне підприємство "Галичводоканал" включило оскаржувану суму податкового боргу до власних зобов'язань перед податковим органом.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 23.06.2021 року у справі №909/564/21 заяву комунального підприємства "Галичводоканал" про відкриття провадження у справі про банкрутство КП "Галичводоканал" прийнято до розгляду.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 06.07.2021 року у справі №909/564/21 відмовлено комунальному підприємству "Галичводоканал" у відкритті справи про банкрутство.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 26.11.2021 року ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 23.06.2021 року у справі №909/564/21 - скасовано, а справу №909/564/21 направлено до Господарського суду Івано-Франківської області для продовження розгляду.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.09.2021 року у справі №905/2030/19 дійшла до висновку, що спір за позовом боржника про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення є майновим за своєю правовою природою, оскільки за наслідком його розгляду в податкового органу може виникнути право на стягнення з боржника певної грошової суми (майнове право), яка в розумінні статті 190 ЦК України є майном боржника.
Відповідно до частин 1,2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо iнших вимог до боржника.
Відповідно до статті 1 Кодексу України з процедур банкрутства, кредитор юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здiйснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та iншi державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, а також адміністратор за випуском облiгацiй, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; забезпечені кредитори-кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпеченi заставою майна боржника; конкурсні кредитори-кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.
Відповідно до частини 14 статті 39 Кодексу України з процедур банкрутства, з моменту відкриття провадження у справі: пред'явлення конкурсними та забезпеченими кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися лише у порядку, передбаченому цим Кодексом, та в межах провадження у справі; пред'явлення поточними кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися у випадку та порядку, передбачених цим Кодексом; арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство; корпоративні права засновників (учасників, акціонерів) боржника реалізуються з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом; задоволення вимог засновника (учасника) боржника - юридичної особи про виділення частки у майні боржника у зв'язку з виходом із складу його учасників забороняється; рішення про реорганізацію або ліквідацію юридичної особи - боржника приймається в порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.09.2021 року у справі №905/2030/19 дійшла висновку, що вимога особи, щодо якої порушено справу про банкрутство, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення як майновий спір боржника, підлягає розгляду в межах провадження у справі про банкрутство з визначенням юрисдикційності розгляду такого спору господарському суду.
Відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З урахуванням викладеного, в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо можливості зупинення провадження у справі №300/2477/21 до вирішення питання щодо відкриття провадження в господарській справі №909/564/21.
Представник позивача щодо можливості зупинення провадження у справі №300/2477/21 не заперечив.
Представник відповідача щодо можливості зупинення провадження у справі №300/2477/2 поклалася на розсуд суду.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд із урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 21.09.2021 року у справі №905/2030/19 щодо підсудності обумовленої категорії справ, вказує на те, що подальший розгляд справи №300/2477/21 в порядку адміністративного судочинства є неможливим, оскільки ще не вирішено питання щодо можливості відкриття провадження в господарській справі №909/564/21.
З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до вирішення питання щодо можливості відкриття провадження в господарській справі №909/564/21 та, відповідно, набрання таким судовим рішенням законної сили.
Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі № 300/2477/21 за позовом комунального підприємства "Галичводоканал" Галицької міської ради до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №001304/0702 від 09.03.2021, до набрання чинності рішенням, яким буде вирішено питання щодо можливості відкриття провадження в господарській справі №909/564/21.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.