21 грудня 2021 року Справа № 280/11675/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Комунального підприємства «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» Енергодарської міської ради до Енергодарського відділу державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Комунального підприємства «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» Енергодарської міської ради (далі - позивач) до Енергодарського відділу державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
постанову про стягнення штрафу від 04.10.2021 у виконавчому провадженні ВП №66684473 заступника начальника Енергодарського відділу державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Пеліха Миколи Олександровича визнати протиправною та скасувати;
постанову про відкриття виконавчого провадження від 15.11.2021 ВП №67501664 про примусове виконання постанови ВП №66684473 від 04.10.2021 про стягнення штрафу заступника начальника Енергодарського відділу державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Пеліха Миколи Олександровича визнати протиправною та скасувати.
Ухвалою суду від 02.12.2021 позовну заяву залишено без руху. У встановлений строк надано документи на виконання вимог ухвали суду.
Ухвалою суду від 14.12.2021 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
В позовній заяві щодо строків звернення позивач зазначив, що постанову про стягнення штрафу від 04.10.2021 ВП №66684473 засобами поштового зв'язку не отримано, про неї стало відомо з постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.11.2021 ВП №67501664 про примусове виконання постанови ВП №66684473 від 04.10.2021 про стягнення штрафу, яку отримано 19.11.2021, що підтверджується відміткою позивача на супровідному листі.
16.12.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому, серед іншого, представник відповідача звертає увагу на пропуск позивачем строку звернення до суду. Зазначає, що постанова про стягнення штрафу від 04.10.2021 ВП №66684473 отримана позивачем 05.10.2021, що підтверджується підписом у розносній книзі для місцевої кореспонденції представника КП «Тепловодоканал» ЕМР Сущенко П.Г., повноваження якого підтверджені довіреністю від 08.12.2020. Копію довіреності та витяг з розносної книги для місцевої кореспонденції долучено відповідачем до відзиву на позовну заяву.
Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За приписами ч.14-15 ст.171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Таким чином, нормами процесуального законодавство передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд надає такій особі можливість виправити зазначений недолік шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, і лише в разі не усунення недоліків позовної заяви суд вирішує питання про залишення позовної заяви без розгляду.
З огляду на вказане, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст.123, 161, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд -
Залишити без руху позовну заяву Комунального підприємства «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» Енергодарської міської ради до Енергодарського відділу державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів від дня одержання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Роз'яснити, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху після відкриття провадження у справі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява у відповідності до ч.15 ст.171 КАС України залишається без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ж.М. Чернова