21 грудня 2021 року Справа № 280/12573/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренка М.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
16.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зазначені у листі від 04.11.2021 щодо відмови зарахування до розміру 31-річного стажу ОСОБА_1 на посаді судді стажу, який дає право на встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 наступних періодів: з 05.11.1975 по 28.11.1978 - проходження строкової служби у лавах Радянської Армії (Військово-Морському флоті); з 01.09.1981 по 01.07.1985 - денної форми навчання у Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського та періоду роботи на посаді стажера народного судді Орджонікідзевського районного народного суду м.Запоріжжя з 29.08.1985 по 01.12.1985;
2. Визнати за ОСОБА_1 право та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до 31-річного стажу роботи на посаді судді стажу, який дає право на встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивача наступні періоди:
- з 05.11.1975 по 28.11.1978 - проходження строкової служби у лавах Радянської Армії (Військово-Морському флоті);
- з 01.09.1981 по 01.07.1985 - денна форма навчання у Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського;
- з 29.08.1985 по 01.12.1985 - періоду роботи на посаді стажера народного судді Орджонікідзевського районного народного суду м.Запоріжжя.
3. Визнати за ОСОБА_1 право та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до пункту 34 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи зі стажу роботи на посаді судді 36 років.
4. З 19.02.2020 відповідно до частини четвертої статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року №1422-VIII на підставі довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/997 від 17.03.2020 в розмірі не менш 82% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та виплатити різницю з урахуванням виплачених сум.
Крім того, просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.
Відповідно до статты 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Згідно з частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Крім того, у відповідності до пунктів 4, 5 частини п'ятої цієї статті Кодексу у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Таким чином, законодавцем чітко визначено шляхи захисту порушених, на думку позивача, рішеннями, діями або бездіяльністю прав, свобод або законних інтересів позивача.
Тобто, вимоги прохальної частини позову в частині визнання за позивачем права та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до пункту 34 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи зі стажу роботи на посаді судді 36 років, а також в частині з 19.02.2020 відповідно до частини четвертої статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року №1422-VIII на підставі довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/997 від 17.03.2020 в розмірі не менш 82% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та виплатити різницю з урахуванням виплачених сум, сформульовані всупереч вищенаведеним положенням КАС України.
Відтак, позивач має надати заяву про уточнення позовних вимог, у якій необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до частини першої статті 5 КАС України.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду: заяви про уточнення позовних вимог у відповідності до пункту 4 частини п'ятої статті 160, частини першої статті 5 КАС України та її копій для надіслання відповідачу.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.С. Лазаренко