Провадження №1-кс/760/10191/21
Справа №760/30178/21
17 листопада 2021 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_9 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020101090000066 від 15.07.2020 року, за підозрою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ст. 364-1 КК України,
Старший слідчий СВ Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з зазначеним клопотанням та просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020101090000066 від 15.07.2020 року, до шести місяців.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділу Солом'янського управління поліції ГУНП у м. Києві знаходяться об'єднані матеріали кримінального провадження №42020101090000049 від 22.06.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364-1 КК України.
17.08.2021 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 слідчим відділом Солом'янського УП ГУНП у м. Києві повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
13.10.2021 року постановою керівника Солом'янської окружної прокуратури м. Києва, строк досудового розслідування, продовжено до 3-х місяців, а саме 17.11.2021 року.
Тримісячний строк досудового розслідування закінчується 17.11.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим внаслідок особливої складності провадження. Зокрема, для зібрання достатніх доказів для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваних у провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій та процесуальних рішень, а саме: здійснити, в порядку, встановленому законом, розсекречування матеріалів щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести аналіз розсекречених матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій та вирішити питання щодо остаточної кваліфікації вчинення злочину; отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України; отримати висновок комп'ютерно-технічної експертизи Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України; допитати в якості свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; допитати в якості свідка посадових осіб КП «Київекспертиза»: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ; допитати в якості свідків посадових осіб Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту (КМДА) ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ; виконати вимоги, передбачені ст. 290 КПК України, а саме: повідомити підозрюваних їх захисників, потерпілого про завершення досудового розслідування, повідомити підозрюваних їх захисників та потерпілого про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, ознайомити підозрюваних їх захисників та потерпілого із матеріалами досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; відповідно до вимог ст. 28 КПК України прийняти законне процесуальне рішення з урахуванням вимог глави 24 КПК України.
04.11.2021 року Солом'янським УП ГУНП у м. Києві на адресу Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України направлено лист щодо надання інформації стосовно строку виконання будівельно-технічної експертизи, однак відповідь на цей лист на даний момент до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві не надходила.
Слідчий зазначив, що без проведення зазначених слідчих дій завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні та прийняти законне рішення неможливо.
Вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше до завершення тримісячного строку досудового розслідування, який закінчується 17.11.2021 року.
На підставі доказів, які планується отримати під час проведення слідчих дій, буде можливо встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню, зокрема, винуватість підозрюваних, мотив і мету вчинення кримінального правопорушення, інші обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав викладених у ньому.
Підозрюваний ОСОБА_6 в судовому засіданні проти продовження строку досудового розслідування заперечував.
Адвокат ОСОБА_24 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , після розгляду питання про відвід слідчому судді, в судове засідання не з'явився.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували посилаючись на те, що слідчим не наведено жодної обставини, що перешкоджали здійснити зазначені ним у клопотанні процесуальні дії раніше, що є порушенням п. 8 ч. 2 ст. 295-1 КПК України.
Підозрювана ОСОБА_10 в судове засідання не з'явилась після розгляду питання про відвід слідчому та прокурору.
Адвокат ОСОБА_7 , який діє в інтересах ОСОБА_10 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував посилаючись на те, що після оголошення про підозру, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні фактично не проводиться.
В клопотанні жодним чином не обґрунтовано в чому полягає особлива складність провадження.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вислухавши думку прокурора, підозрюваних та їх захисників, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що у провадженні слідчого відділу Солом'янського управління поліції ГУНП у м. Києві знаходяться об'єднані матеріали кримінального провадження №42020101090000049 від 22.06.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364-1 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження Голови Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_25 №454-к від 30.12.2016 року, ОСОБА_6 з 01.01.2017, року призначено на посаду начальника управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37485401).
Відповідно до посадової інструкції начальника управління житлово-комунального господарства та будівництва Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженої В.о. голови Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_26 від 03.02.2020, на начальника управління, покладено наступні права та обов'язки
17.08.2021 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 слідчим відділом Солом'янського УП ГУНП у м. Києві повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
13.10.2021 року постановою керівника Солом'янської окружної прокуратури м. Києва, строк досудового розслідування, продовжено до 3-х місяців, а саме до 17.11.2021 року.
В обґрунтування вини підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_10 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, органом досудового розслідування зібрано наступні докази: аудиторський звітом Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту за результатами планового аудиту діяльності Управління житлово-комунального господарства та будівництва Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації як служби замовника щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт з капітального ремонту асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів у Солом'янському районі м. Києва протягом 2020 року № 070-5-13/39 від 24.11.2020; довідка КП «Київекспертиза» від 31.08.2020 №304-445; висновком експерта за наслідками проведення судово-економічної експертизи №30/7від 14.06.2021; висновок експерта №СЕ-19/11-21/40282-ПЧ від 18.10.2021; матеріали кримінального провадження в їх сукупності.
Як зазначив слідчий та прокурор, завершити досудове розслідування до 17.11.2021 року не надається можливим внаслідок особливої складності провадження.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, після повідомлення особі про підозру.
В обґрунтування обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування у визначений строк, слідчим у клопотанні зазначено про особливу складність кримінального провадження та значний перелік процесуальних дій.
З матеріалів клопотання вбачається, що постановою керівника Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_27 від 13.10.2021 року (а.с. 181-187) було продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, а саме до 17.11.2021 року, з аналогічних підстав, що викладені в даному клопотанні про продовження строку досудового розслідування.
Водночас, за вказаний період часу органом досудового розслідування отримано лише висновок експерта від 18.10.2020 року №СЕ-19/111-21/40282-ПЧ та направлено 04.11.2021 року на адресу ДНДЕКЦ МВС України лист щодо надання інформації стосовно строку виконання будівельно-технічної експертизи, відповіді на який не отримано.
Крім того, органом досудового розслідування в день подання даного клопотання до суду 12.11.2021 року здійснено виклик свідків.
Отже, досудове розслідування триває значний проміжок часу, в межах якого у органу досудового розслідування була реальна можливість вжити достатній та повний комплекс процесуальних заходів, направлених на ефективне завершення досудового розслідування, якою він скористався не в повній мірі.
Матеріали клопотання не містять переконливого обґрунтування щодо необхідності продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному конкретному випадку слід продовжити строк досудового розслідування на чотири місяці.
Керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020101090000066 від 15.07.2020 року за підозрою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ст. 364-1 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 17.12.2021 року.
У решті вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1