22 грудня 2021 року Справа № 160/26111/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Надія Євгенівна, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Соборного відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Південно-Східного Міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро), Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про зняття арешту, -
17.12.2021 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла позовна до Соборного відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Південно-Східного Міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, я якій просить:
- скасувати постанову Державної виконавчої служби від 14 травня 2021 року про відкриття виконавчого провадження 65417675, оскільки зазначена постанова спирається на незаконно видану патрульною поліцією постанову ЕГА 196023 від 18 березня 2021 року;
- зобов'язати Соборний відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі арешту з мого банківського рахунку;
-судовий збір, який підлягає стягненню при поданні позовної заяви, стягнути з відповідачів;
- згідно додатків 4 і 5 до цієї заяви зобов'язати відповідачів відшкодувати мені кошти у розмірі 70117,23 грн., які я змушений був позичити у банків.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Так, відповідно до ч. 7 ст. 44 КАС України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 10 статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
У відповідності до складеного відділом аналітики та судової статистики Дніпропетровського окружного адміністративного суду актом №2136 від 17.122021 року, про те, що 17.12.2021 року о 11 год. 36 хв. на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов, якому було присвоєно єдиний унікальний номер 160/26111/21. Також в означеному акті зазначено, що вищезазначений адміністративний позов не скріплений електронним цифровим підписом заявника.
Отже, вищезазначена позовна заява не засвідчена електронним цифровим підписом (ЕЦП) позивача.
Також, 20.12.2021 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло звернення (позовна заява), яка у відповідності до складеного відділом аналітики та судової статистики Дніпропетровського окружного адміністративного суду актом №2153 від 20.12.2021 року, також не скріплена електронним цифровим підписом заявника.
Закон України «Про електронний цифровий підпис» №852-IV від 22.05.2003 року (далі - Закон №852-IV) визначає правовий статус електронного цифрового підпису та регулює відносини, що виникають при використанні електронного цифрового підпису.
Відповідно до статті 1 Закону №852-IV, електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.
За приписами статей 3 та 4 Закону №852-IV, електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки) у разі, якщо: електронний цифровий підпис підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису; під час перевірки використовувався посилений сертифікат ключа, чинний на момент накладення електронного цифрового підпису; особистий ключ підписувача відповідає відкритому ключу, зазначеному у сертифікаті.
Електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів.
Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.
З урахуванням наведеного суд зазначає, що відсутність ЕЦП на електронному документі свідчить про те, що такий документ не підписаний у визначений законом спосіб.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про повернення адміністративного позову, оскільки відсутність підпису позивача у поданій ним позовній заяві є підставою для її повернення.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Соборного відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Південно-Східного Міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро), Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про зняття арешту - повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
У відповідності до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 КАС України.
Суддя Н.Є. Сліпець