20 грудня 2021 року Справа №160/20696/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі № 160/20696/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» до Відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Відповідача 2: Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Фермерське господарство «Пушкарівське» про визнання протиправною бездіяльності, скасування реєстрації податкових накладних та зобов'язання вчинити певні дії,-
01 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» до Відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Відповідача 2: Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Фермерське господарство «Пушкарівське», підписана представником позивача адвокатом Касаткіним Денисом Миколайовичем, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015; місцезнаходження: 49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а) щодо розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» від 22.10.2021 та зобов'язати вчинити певні дії - розглянути заяву ТОВ «КСГ «ДНІПРО» від 22.10.2021;
- скасувати реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» (код ЄДРПОУ 20252198; місцезнаходження: 52441, Дніпропетровська обл., Солонянський район, смт Новопокровка, вул.Дружби, буд.4), а саме податкових накладних: №10 від 31.05.2017 (сума ПДВ - 3 550,00 грн.); №12 від 31.05.2017 (сума ПДВ - 2 664,00 грн.); №19 від 31.05.2017 (сума ПДВ - 910,00 грн.); №258 від 31.07.2017 (сума ПДВ - 4 212,00 грн.); №71 від 20.11.2017 (сума ПДВ - 51 621,48 грн.); №4 від 02.04.2018 (сума ПДВ - 5 280,00 грн.); № 12 від 13.04.2018 (сума ПДВ - 6 720,00 грн.); №19 від 24.04.2018 (сума ПДВ - 15 439,00 грн.); №22 від 26.04.2018 (сума ПДВ - 10 180,80 грн.); №3 від 03.05.2018 (сума ПДВ - 10 920,00 грн.); №4 від 03.05.2018 (сума ПДВ - 2 880,00 грн.); №7 від 03.05.2018 (сума ПДВ - 3 721,20 грн.); №88 від 26.06.2018 (сума ПДВ - 34 118,00 грн.); №151 від 28.08.2018 (сума ПДВ - 60 000,00 грн.); №247 від 31.08.2018 (сума ПДВ - 5 440,00 грн.); №163 від 25.09.2018 (сума ПДВ - 60 000,00 грн.); №247 від 28.09.2018 (сума ПДВ - 10 664,10 грн.); №2 від 02.10.2018 (сума ПДВ - 60 000,00 грн.); №11 від 25.02.2019 (сума ПДВ - 21 400,00 грн.); №51 від 28.02.2019 (сума ПДВ - 5400,00 грн.); №6 від 05.04.2019 (сума ПДВ - 33 600,00 грн.); №75 від 05.04.2019 (сума ПДВ - 5600,00 грн.); №8 від 05.04.2019 (сума ПДВ - 20 910,00 грн.); №45 від 03.05.2019 (сума ПДВ - 17 564,00 грн.); №26 від 10.05.2019 (сума ПДВ
- 8 400,00 грн.); №27 від 10.05.2019 (сума ПДВ - 6 720,00 грн.); №28 від 10.05.2019 (сума ПДВ - 20 160,00 грн.); №29 від 10.05.2019 (сума ПДВ - 1 000,00 грн.); №30 від 15.05.2019 (сума ПДВ - 20 160,00 грн.); №46 від 18.05.2019 (сума ПДВ - 5 760,00 грн.); №47 від 18.05.2019 (сума ПДВ - 11 700,00 грн.); №17 від 28.06.2019 (сума ПДВ - 45 000,00 грн.); №107 від 16.10.2019 (сума ПДВ - 50 000,00 грн.); №64 від 18.10.2019 (сума ПДВ - 9 600,00 грн.); №28 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №30 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 16 000,00 грн.); №31 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 38 400,00 грн.); №32 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 3 672,00 грн.); №33 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 5 280,00 грн.); №29 від 18.12.2019 (сума ПДВ - 33 600,00 грн.); №151 від 16.12.2019 (сума ПДВ - 43 200,00 грн.); №152 від 16.12.2019 (сума ПДВ - 49 680,00 грн.); №155 від 18.12.2019 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №156 від 18.12.2019 (сума ПДВ - 12 600,00 грн.); №14 від 23.12.2019 (сума ПДВ - 44 640,00 грн.); №88 від 23.12.2019 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №59 від 25.12.2019 (сума ПДВ - 35 280,00 грн.); №36 від 03.01.2020 (сума ПДВ - 15 759,00 грн.); №37 від 03.01.2020 (сума ПДВ - 35 880,00 грн.); №38 від 09.01.2020 (сума ПДВ - 28 800,00 грн.); №35 від 10.01.2020 (сума ПДВ - 60 120,00 грн.); №39 від 10.01.2020 (сума ПДВ - 32 400,00 грн.); №42 від 15.01.2020 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №43 від 16.01.2020 (сума ПДВ - 17 680,00 грн.); №44 від 17.01.2020 (сума ПДВ - 23 790,00 грн.); №2 від 20.01.2020 (сума ПДВ - 43 560,00 грн.); №3 від 21.01.2020 (сума ПДВ - 48 000,00 грн.); №5 від 24.01.2020 (сума ПДВ - 45 630,00 грн.); №4 від 27.01.2020 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №27 від 31.01.2019 (сума ПДВ - 5 850,00 грн.); №18 від 03.02.2020 (сума ПДВ - 30 000,00 грн.); №34 від 10.02.2020 (сума ПДВ - 32 400,00 грн.); №35 від 10.02.2020 (сума ПДВ - 75 000,00 грн.); №16 від 28.02.2020 (сума ПДВ - 46 800,00 грн.); №7 від 30.04.2020 (сума ПДВ - 13 328,58 грн.); №8 від 30.04.2020 (сума ПДВ - 26 619,17 грн.);
- зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська Площа, буд.8) внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості про скасування реєстрації податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» (код ЄДРПОУ 20252198; місцезнаходження: 52441, Дніпропетровська обл., Солонянський район, смт Новопокровка, вул.Дружби, буд.4), а саме, податкових накладних: №10 від 31.05.2017 (сума ПДВ - 3 550,00 грн.); №12 від 31.05.2017 (сума ПДВ - 2 664,00 грн.); №19 від 31.05.2017 (сума ПДВ - 910,00 грн.); №258 від 31.07.2017 (сума ПДВ - 4 212,00 грн.); №71 від 20.11.2017 (сума ПДВ - 51 621,48 грн.); №4 від 02.04.2018 (сума ПДВ - 5 280,00 грн.); № 12 від 13.04.2018 (сума ПДВ - 6 720,00 грн.); №19 від 24.04.2018 (сума ПДВ - 15 439,00 грн.); №22 від 26.04.2018 (сума ПДВ - 10 180,80 грн.); №3 від 03.05.2018 (сума ПДВ - 10 920,00 грн.); №4 від 03.05.2018 (сума ПДВ - 2 880,00 грн.); №7 від 03.05.2018 (сума ПДВ - 3 721,20 грн.); №88 від 26.06.2018 (сума ПДВ - 34 118,00 грн.); №151 від 28.08.2018 (сума ПДВ - 60 000,00 грн.); №247 від 31.08.2018 (сума ПДВ - 5 440,00 грн.); №163 від 25.09.2018 (сума ПДВ - 60 000,00 грн.); №247 від 28.09.2018 (сума ПДВ - 10 664,10 грн.); №2 від 02.10.2018 (сума ПДВ - 60 000,00 грн.); №11 від 25.02.2019 (сума ПДВ - 21 400,00 грн.); №51 від 28.02.2019 (сума ПДВ - 5400,00 грн.); №6 від 05.04.2019 (сума ПДВ - 33 600,00 грн.); №75 від 05.04.2019 (сума ПДВ - 5600,00 грн.); №8 від 05.04.2019 (сума ПДВ - 20 910,00 грн.); №45 від 03.05.2019 (сума ПДВ - 17 564,00 грн.); №26 від 10.05.2019 (сума ПДВ - 8 400,00 грн.); №27 від 10.05.2019 (сума ПДВ - 6 720,00 грн.); №28 від 10.05.2019 (сума ПДВ - 20 160,00 грн.); №29 від 10.05.2019 (сума ПДВ - 1 000,00 грн.); №30 від 15.05.2019 (сума ПДВ - 20 160,00 грн.); №46 від 18.05.2019 (сума ПДВ - 5 760,00 грн.); №47 від 18.05.2019 (сума ПДВ - 11 700,00 грн.); №17 від 28.06.2019 (сума ПДВ - 45 000,00 грн.); №107 від 16.10.2019 (сума ПДВ - 50 000,00 грн.); №64 від 18.10.2019 (сума ПДВ - 9 600,00 грн.); №28 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №30 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 16 000,00 грн.); №31 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 38 400,00 грн.); №32 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 3 672,00 грн.); №33 від 01.12.2019 (сума ПДВ - 5 280,00 грн.); №29 від 18.12.2019 (сума ПДВ - 33 600,00 грн.); №151 від 16.12.2019 (сума ПДВ - 43 200,00 грн.); №152 від 16.12.2019 (сума ПДВ - 49 680,00 грн.); №155 від 18.12.2019 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №156 від 18.12.2019 (сума ПДВ - 12 600,00 грн.); №14 від 23.12.2019 (сума ПДВ - 44 640,00 грн.); №88 від 23.12.2019
(сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №59 від 25.12.2019 (сума ПДВ - 35 280,00 грн.); №36 від 03.01.2020 (сума ПДВ - 15 759,00 грн.); №37 від 03.01.2020 (сума ПДВ - 35 880,00 грн.); №38 від 09.01.2020 (сума ПДВ - 28 800,00 грн.); №35 від 10.01.2020 (сума ПДВ - 60 120,00 грн.); №39 від 10.01.2020 (сума ПДВ - 32 400,00 грн.); №42 від 15.01.2020 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №43 від 16.01.2020 (сума ПДВ - 17 680,00 грн.); №44 від 17.01.2020 (сума ПДВ - 23 790,00 грн.); №2 від 20.01.2020 (сума ПДВ - 43 560,00 грн.); №3 від 21.01.2020 (сума ПДВ - 48 000,00 грн.); №5 від 24.01.2020 (сума ПДВ - 45 630,00 грн.); №4 від 27.01.2020 (сума ПДВ - 36 000,00 грн.); №27 від 31.01.2019 (сума ПДВ - 5 850,00 грн.); №18 від 03.02.2020 (сума ПДВ - 30 000,00 грн.); №34 від 10.02.2020 (сума ПДВ - 32 400,00 грн.); №35 від 10.02.2020 (сума ПДВ - 75 000,00 грн.); №16 від 28.02.2020 (сума ПДВ - 46 800,00 грн.); №7 від 30.04.2020 (сума ПДВ - 13 328,58 грн.); №8 від 30.04.2020 (сума ПДВ - 26 619,17 грн.);
- визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» (код ЄДРПОУ 20252198; місцезнаходження: 52441, Дніпропетровська обл., Солонянський район, смт Новопокровка, вул.Дружби, буд.4) на зменшення суми податкових зобов'язань (на податковий кредит) з податку на додану вартість в загальній сумі 1 524 597,18 грн. за період травень 2017 року - квітень 2020 року, а саме: травень 2017 року - 7 124,00 грн.; липень 2017 року - 4 212,00 грн.; листопад 2017 року - 51 621,48 грн.; квітень 2018 року - 37 620,00 грн.; травень 2018 року - 17 521,20 грн.; червень 2018 року - 34 118,00 грн.; серпень 2018 року - 65 440,00 грн.; вересень 2018 року - 70 664,10 грн.; жовтень 2018 року - 60 000,00 грн.; лютий 2019 року - 26 800,00 грн.; квітень 2019 року - 60 110,00 грн.; травень 2019 року - 91 464,00 грн.; червень 2019 року - 45 000,00 грн.; жовтень 2019 року - 59 600,00 грн.; грудень 2019 року - 377 752,00 грн.; січень 2020 року - 331 350,00 грн.; лютий 2020 року - 184 200,00 грн.;
- зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська Площа, буд.8) відновити/збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість показника на суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» (код ЄДРПОУ 20252198; місцезнаходження: 52441, Дніпропетровська обл., Солонянський район, смт Новопокровка, вул.Дружби, буд.4) має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) у розмірі 1 524 597,18 грн. та відобразити відповідне відновлення/збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (СЕА ПДВ).
Позовна заява обґрунтована бездіяльністю відповідача 1 щодо не скасування реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО», визнання права на зменшення суми податкових зобов'язань на податковий кредит з податку на додану вартість.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/20696/21 та у зв'язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по адміністративній справі №160/20696/21. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).
17 грудня 2021 року до суду від представника відповідача, через канцелярію суду, надійшла заява про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного без повідомлення сторін, в якій останній просить здійснювати розгляд справи №160/20696/20 в порядку загального позовного провадження.
В обґрунтування означеного клопотання представником вказується, що предметом позовних вимог є скасування податкових накладних зареєстрованих з травня 2017 року по квітень 2020 року з похідною вимогою щодо відновлення реєстраційного ліміту в СЕА ПДВ на суму 1,5 млн. грн., отже сума є значною. У зв'язку з чим, ГУ ДПС у Дніпропетровській області просить суд забезпечити можливість їхньої присутності при розгляді адміністративної справи № 160/20696/21 шляхом переходу до загального позовного провадження.
Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи заявлене стороною у справі клопотання, характер спірних правовідносин, обсяг доказів у справі та предмет доказування, з метою повного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та необхідність призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.
Керуючись ст. ст. 12, 173, 180, 179, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд справи №160/20696/21 в порядку загального позовного провадження - задовольнити.
Призначити розгляд адміністративної справи №160/20696/21 за правилами загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим.
Підготовче судове засідання по справі призначити на 20 січня 2022 року об 11:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №2.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Боженко