про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
23 грудня 2021 р. Справа № 120/18517/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви представника позивачів ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ) - адвоката Підчахи Олександра Миколайовича ( АДРЕСА_6 ) до Державного кадастрового реєстратора Відділу №2 Управління у Хмільницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Ференець Н.А. (вул. В. Нестерчука, 43-А, м. Калинівка, Вінницька область, 22400), Калинівської міської ради (вул. В. Нестерчука, 19, м. Калинівка, Вінницька область, 22400) про визнання дій, рішення протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвоката Підчахи Олександра Миколайовича до Державного кадастрового реєстратора Відділу №2 Управління у Хмільницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Ференець Н.А., Калинівської міської ради про визнання дій, рішення протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення 12 сесії 8 скликання від 22 вересня 2021 року №2272 Калинівської міської ради в частині надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , для ведення особистого селянського господарства на території Мирненського старостинського округу та протиправністю дій Державного кадастрового реєстратора Відділу №2 Управління у Хмільницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Ференець Н.А. щодо реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі з кадастровими номерами 0521683100:05:000:0310, 0521683100:05:000:0311, 0521683100:05:000:0309, 0521683100:05:000:0308, 0521683100:05:000:0307.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд вважає, що порушення своїх прав та інтересів позивачі вбачають у наслідках, спричинених неправомірними, на їх думку, рішенням, дією суб'єктів владних повноважень, і ці наслідки не призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин.
Ухвалою суду від 20.12.2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачам термін для усунення недоліків позовної заяви.
21.12.2021 року представником позивачів на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху подано позовну заяву в новій редакції, яка відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, суд доходить висновку про можливість розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 80 КАС України вказано що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з'ясування обставин в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування у Калинівської міської ради усіх матеріалів, що слугували підставою для прийняття рішення 12 сесії 8 скликання від 22 вересня 2021 року №2272 Калинівської міської ради в частині надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства на території Мирненського старостинського округу.
Керуючись ст. 12, 160, 161, 257, 260, КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - адвоката Підчахи Олександра Миколайовича до Державного кадастрового реєстратора Відділу №2 Управління у Хмільницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Ференець Н.А., Калинівської міської ради про визнання дій, рішення протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Свентухом Віталієм Михайловичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Калинівської міської ради та зобов'язати надати суду у 15-денний строк з дня отримання ухвали, належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для прийняття рішення 12 сесії 8 скликання від 22 вересня 2021 року №2272 Калинівської міської ради в частині надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства на території Мирненського старостинського округу, із доказами, що підтверджують їх надіслання позивачам.
Встановити відповідачам строк для надання відзиву на позов, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 3 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.
Встановити відповідачам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.
Повідомити позивачів, що вони мають право подати відповідь на відзив у 3 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Свентух Віталій Михайлович