П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 грудня 2021 р. Категорія 112010201м.ОдесаСправа № 540/2902/21
Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.
час і місце ухвалення: спрощене провадження,
м. Херсон
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Семенюка Г.В.
суддів: Домусчі С.Д. , Шляхтицького О.І.
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на додаткове рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановиВ:
Позивач, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи його тим, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року № 540/1337/21 ГУ ПФУ в Херсонській області здійснило перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України віл 18.03.2021 року № 22/6-1258у виходячи із розміру 90 % суми грошового забезпечення починаючи з 01.12.20219 року, однак з урахуванням максимального розміру пенсії. Позивач вважає такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протиправними та такими, що порушують його право на належний рівень соціального забезпечення, гарантоване Конституцією України, у зв'язку із чим просить позов задовольнити повністю.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року позов задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження ОСОБА_1 виплати пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІІ на підставі довідки 18.03.2021 р. № 22/б-1258у виходячи із розміру 90 % суми грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведених виплат.
Додатковим рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІІ на підставі довідки 18.03.2021 р. № 22/б-1258у виходячи із розміру 90 % суми грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведених виплат починаючи з 01.12.2019 року.
Не погодившись з додатковим рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати додаткове рішення суду першої інстанції.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
На підставі ст. 311 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:
Судом першої інстанції встановлено, що Херсонським окружним адміністративним судом 28.09.2021 року прийнято рішення по справі № 540/2902/21, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження ОСОБА_1 виплати пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІІ на підставі довідки 18.03.2021 р. № 22/б-1258у виходячи із розміру 90 % суми грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведених виплат.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 908,00 грн.
04.10.2021 року позивачем подана до суду першої інстанції заява про ухвалення додаткового рішення, відповідно до якої останній просить ухвалити додаткове рішення, яким вирішити питання щодо дати з якої необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки без обмеження максимальним розміром, яка розглядалась судом, але щодо яких не ухвалено рішення.
Згідно із ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, ним не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Частиною 2 ст. 252 КАС України встановлено, що заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Враховуючи, що в мотивувальній частині рішення судом першої інстанції вирішено питання стосовно дати з якої необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, а саме з 01.12.2019 року, однак резолютивна частина рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 року не містить такої дати, у зв'язку із чим суд першої інстанції правомірно ухвалив у справі додаткове рішення та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІІ на підставі довідки 18.03.2021 р. № 22/б-1258у виходячи із розміру 90 % суми грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведених виплат починаючи з 01.12.2019 року.
З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, - залишити без задоволення.
Додаткове рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року по справі № 540/2902/21, - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
суддя-доповідача Семенюк Г.В.
судді Домусчі С.Д. Шляхтицький О.І.