П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 грудня 2021 р. м.ОдесаСправа №420/7101/21
Головуючий І інстанції Єфіменко К.С.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Осіпова Ю.В.,
суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Одесі клопотання Офісу Генерального прокурора про повернення надмірно сплаченої суми судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року позов - ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано наказ керівника Одеської обласної прокуратури від 11.03.2021р. №408к. Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області з 31.03.2021р. Зобов'язано Одеську обласну прокуратуру нарахувати та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31.03.2021р. по день фактичного поновлення на посаді з розрахунку середньоденної заробітної плати 1158,43 грн. Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області, з 31.03.2021р. та стягнення з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за один місяць. В решті позовних вимог - відмовлено.
Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року клопотання представника позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу - задоволено частково. Стягнуто з Одеської обласної прокуратури на користь позивача судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3500 грн.
Не погоджуючись із зазначеними рішеннями суду 1-ї інстанції, Офіс Генерального прокурора 25.10.2021р. подав апеляційну скаргу. Разом із тим, зазначаючи про оскарження судових рішень від 10.09.2021р. та від 24.09.2021р. у справі №420/7101/21, відповідач подав апеляційну скаргу оформлену єдиним документом.
З огляду на викладене та враховуючи, що за наслідками вирішення питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження відносно кожного оскаржуваного судового рішення суд має прийняти окреме процесуальне рішення, а розгляд та вирішення справи проводиться в рамках окремих апеляційних проваджень, ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021р. дану апеляційну скаргу було залишено без руху.
У межах строку, наданого на усунення вказаних недоліків, Офісом Генерального прокурора 23.11.2021р. подано уточнену апеляційну скаргу на рішення суду 1-ї інстанції від 10.09.2021р.
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2021р. дану апеляційну скаргу (уточнену) залишено без руху з підстав не сплати апелянтом судового збору у розмірі 1362 грн. Апелянту надано 10-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення зазначених у ній недоліків.
Поряд із цим, на виконання вимог ухвали судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2021р., відповідач (апелянт) надав платіжне доручення від 25.10.2021р. №6482 про сплату ним судового збору у загальному розмірі - 2724 грн. Проте, у звязку зі сплатою судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законодавством, Офіс Генерального прокурора просив повернути надмірно сплачений судовий збір у розмірі - 1362 грн.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, а також доводи заявленого клопотання, суд апеляційної інстанції доходить висновку про наявність усіх законних підстав для його задоволення.
Частиною 2 ст.132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти, розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати, а також повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
У відповідності до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору складає - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання апеляційної скарги - 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (п.3 ч.2 цієї статті).
Станом на 01.01.2021р., розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складав 2270 грн.
Отже, враховуючи немайновий характер позовних вимог, за подання цього позову до суду першої інстанції позивач повинна була сплатити судовий збір у сумі - 908 грн. (2270 грн. х 0,4). Відповідно, належною сумою сплати судового збору за подання апеляційної скарги є сума у загальному розмірі - 1362 грн. (908 грн. х 150%).
Водночас, у рамках даної адміністративної справи відповідачем (апелянтом) було сплачено 2724 грн. судового збору, що підтверджується платіжним дорученням від 25.10.2021р. №6482.
Згідно із п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Частиною 2 вказаної статі передбачено, що у випадках, установлених п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми, а в інших випадках, установлених ч.1 цієї статті, - повністю.
Відповідно до ч.5 ст.7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
За приписами ч.1 ст.143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Враховуючи зазначене та наявність підстав, унормованих ст.7 Закону України «Про судовий збір», колегія суддів доходить висновку про повернення відповідачу (апелянту) суми переплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі - 1362 грн.
Керуючись ст.7 Закону України «Про судовий збір» і ст.ст.143,311,321,325,329 КАС України, апеляційний суд, -
Клопотання Офісу Генерального прокурора про повернення сплаченої суми судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №420/7101/21 - задовольнити.
Повернути Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ: 00034051, вул. Різницька, 13/15, м.Київ, 01011) сплачений згідно з платіжним дорученням від 25.10.2021р. №6482 судовий збір у розмірі 1362 грн. (одна тисяча триста шістдесят дві гривні 00 коп.).
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач Судді Осіпов Ю.В. Косцова І.П. Скрипченко В.О.