22 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/15290/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
12 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті пенсії по інвалідності, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком , визначеної частиною 4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 06.06.1996 №230/96-ВР;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.01.2015 по 07.07.2021 перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до частини 4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 06.06.1996 №230/96-ВР, обчисленої з 10-ти мінімальних пенсій за віком та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за зазначений період.
Вказана позовна заява зареєстрована канцелярією суду 17.11.2021 за вх.№73137/21.
Ухвалою суду від 22.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/15290/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
10.12.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, у зв'язку із пропуском останнім строку звернення до суду із заявленими позовними вимогами.
Оцінюючи обґрунтованість вказаного клопотання, суд виходить з на ступного.
Відповідно до положень статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За приписами статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Як слідує зі змісту позовної заяви, звернення позивача до суду зумовлене прийняттям рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(II)/202, яким визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), частину третю статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 №76-VIII щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Вказане рішення оприлюднене у Офіційному віснику України (офіційному виданні) від 11.05.2021.
Враховуючи викладене, а також зважаючи звернення позивача до суду з даним позовом 12.11.2021 саме після ознайомлення з Рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, суд доходить висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки останнім дотримано такий строк звернення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О.В. Гіглава