Справа № 420/22875/21
22 грудня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження уточнену позовну заяву ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільнені та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 19 листопада 2021 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якому позивач просить:
- визнати дії Інституту Військово-Морський Сил Національного університету «Одеська морська академія» відносно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні з позивачем за період 31.08.2021 року по 12.11.2021 року протиправними;
- зобов'язати Інститут Військово-Морський Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити позивачу грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) на підставі ст.262 КАС України.
03 грудня 2021 року від позивача надійшла заява про зменшення/збільшення розміру позовних вимог (вхід. №ЕС/2941/21), в якій заявник просить викласти позовні вимог у наступній редакції:
- визнати дії начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" щодо передчасного виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до повного з ним розрахунку протиправними;
- зобов'язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" внести зміни до наказу Начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" (по стройовій частині) від 31.08.2021 року №165 щодо виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" 12.11.2021 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року, у прийнятті заяви ОСОБА_1 про зменшення/збільшення розміру позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільнені та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено у зв'язку з тим, що позивач змінював одночасно як предмет так і підстави позову.
17 грудня 2021 року від позивача повторно надійшла заява про уточнення позовних вимог (вхід. №71717/21), в якій заявник просить викласти позовні вимог у наступній редакції:
- визнати дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" щодо передчасного виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до повного з ним розрахунку протиправними;
- зобов'язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" внести зміни до наказу Начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" (по стройовій частині) від 31.08.2021 року №165 щодо виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" 12.11.2021 року.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно п.2, 9 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Приписами ст.44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи зобов'язані, зокрема, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.
Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Згідно ч.2 ст.45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення; подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями; подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; необґрунтоване або штучне об'єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою; узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.
При цьому, перелік дій, що суперечать завданню адміністративного судочинства та які залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами, не є вичерпним.
Аналогічна позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 14 березня 2019 року по справі № 9901/34/19.
В даному випадку заявником повторно подано позовну заяву з уточненими позовними вимогами, з того самого питання та з тих саме підстав, які вже розглядались судом та оцінку яким було надано в ухвалі суду від 09 грудня 2021 року по даній справі, що відповідає ознакам зловживання процесуальними правами, у зв'язку із чим така заява підлягає поверненню заявнику.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст.7, 44, 45, 47, 256, 262 КАС України, суд, -
Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 (вхід. №71717/21 від 17.12.2021 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільнені та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені ст.295, 297 КАС України.
Суддя С.О. Стефанов