Справа № 420/25906/21
22 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ, викладені в листі від 01.10.2021 року №18019-18412/Б-02/8-1500/21, щодо не зарахування до страхового стажу періодів роботи в Кишинівськiй автоколоні №2808 Міністерства транспорту Молдавської РСР на посаді водія з 27.05.1986 по 02.03.1987 року, згідно запису в трудовій книжці № 3-4, та періоду роботи водія ЗАТ «Прогрес», номер запису №19-20 з 15 09.1995 року по 14.06.2001 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ зарахувати до стажу роботи його - ОСОБА_1 , періоди роботи в Кишинівській автоколоні №2808 Міністерства транспорту Молдавської РСР на посаді водія з 27.05.1986 по 02.03.1987 року, згідно запису в трудовій книжці № 3-4, та періоду роботи на посаді водія ЗАТ «Прогрес», номер запису №19-20 з 15 09.1995 року по 14.06.2001 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ провести йому - ОСОБА_1 , перерахунок пенсії з урахуванням періодів роботи в Кишинівській автоколоні №2808 Міністерства транспорту Молдавської РСР на посаді водія з 27.05.1986 по 02.03.1987 року, згідно запису в трудовій книжці № 3-4, та періоду роботи на посаді водія ЗАТ «Прогрес», номер запису №19-20 з 15.09.1995 року по 14.06.2001 року з моменту призначення пенсії, тобто з 05.01.2021 року.
Також позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь суму сплаченого судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, що має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Не відповідає вимогам чіткості та зрозумілості позовні вимоги позивача.
Позивач у позові просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ, викладені в листі від 01.10.2021 року №18019-18412/Б-02/8-1500/21, щодо не зарахування до страхового стажу періодів роботи з 27.05.1986 по 02.03.1987 року.
Відповідно до листа від 01.10.2021 року №18019-18412/Б-02/8-1500/21 позивачу не зараховано періоди роботи з 22.06.1981 по 29.11.1982 року та з 15.09.1995 по 14.06.2001 року. Пояснень з приводу вказаних протиріч позивачем не надано.
Таким чином вимоги позивача про визнання протиправними дії ГУ ПФУ, викладені в листі від 01.10.2021 року №18019-18412/Б-02/8-1500/21, щодо не зарахування до страхового стажу періодів роботи з 27.05.1986 по 02.03.1987 року - не є чіткими та зрозумілими.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Позивачу, який звернувся до суду з вказаним процесуальним статусом, необхідно викласти зміст позовних вимог чітко та зрозуміло.
Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.
Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог ст.5 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками.
Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.
За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Хурса