Справа № 420/21204/21
21 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача по адміністративній справі №420/21204/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Ананьївського відділу управління соціального захисту населення Подільської районної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/21204/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Ананьївського відділу управління соціального захисту населення Подільської районної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність Ананьївського відділу управління соціального захисту населення Подільської районної адміністрації, яка полягає у нарахуванні разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій у розмірі, який не відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 по справі №1-247/2018(3393/18); зобов'язання Ананьївського відділу управління соціального захисту населення Подільської районної адміністрації нарахувати та виплатити недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 по справі №14-247/2018(3393/18) у розмірі 7354,00 гривень.
15 грудня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну відповідача по адміністративній справі №420/21204/21 на Подільську районну державну адміністрацію Одеської області (вх.№71477/21).
Вищевказане клопотання обґрунтоване поточним статусом Ананьївського відділу управління соціального захисту населення Подільської районної адміністрації, яке наразі перебуває у стані припинення.
Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача по адміністративній справі №420/21204/21, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
У свою чергу, судом встановлено, що згідно пункту 1 Положення про Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, управління утворюється головою районної державної адміністрації для забезпечення здійснення заходів щодо соціального захисту населення в межах Подільського району. Управління є структурним підрозділом Подільської районної державної адміністрації Одеської області та входить до її складу.
Відповідно до пунктів 3.26, 3.27 Положення про Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області, управління організовує в межах компетенції роботу з надання пільг пенсіонерам, особам з інвалідністю, ветеранам війни та праці, одиноким непрацездатним особам та іншим категоріям осіб, які мають право на пільги відповідно до законодавства; сприяє благодійним, релігійним волонтерським громадським об'єднанням, установам та організаціям недержавної форми власності, окремим громадянам в наданні соціальної допомоги та соціальних послуг особам з інвалідністю, ветеранам війни та праці, особам похилого віку, а також іншим соціально незахищеним громадянам та сім'ям, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Таким чином, суд дійшов висновку, що саме Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 03194938) визначене відповідальним органом, який зобов'язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача по адміністративній справі №420/21204/21.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Згідно частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Разом з цим, суд зазначає, що усі подані учасниками справи до 21 грудня 2021 року письмові докази та заяви по суті справи, будуть враховані судом при ухваленні рішення по справі.
Керуючись статтями 48, 52, 120, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про заміну відповідача по адміністративній справі №420/21204/21 - задовольнити частково.
Замінити сторону адміністративної справи №420/21204/21 з Ананьївського відділу управління соціального захисту населення Подільської районної адміністрації на Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області (66300, Одеська обл., м. Подільськ, проспект Шевченка, будинок 2, код ЄДРПОУ 03194938).
У задоволенні решти клопотання - відмовити.
Розгляд адміністративної справи №420/21204/21, за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області (66300, Одеська обл., м. Подільськ, проспект Шевченка, будинок 2, код ЄДРПОУ 03194938) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - розпочати спочатку.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про заміну сторони по справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу (у разі необхідності) надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу (у разі необхідності) надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Ярослава БАЛАН