21 грудня 2021 р. № 400/5045/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,
до відповідача:ПП "КИП-АИТ-МАСТЕР", вул. Карла Лібкнехта, 23, кв. 1, м. Миколаїв, 54001,
про:накладення арешту на кошти та інші цінності,
Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі - позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках для стягнення податкового боргу в сумі 127411,20 грн. з ПП "КИП-АИТ-МАСТЕР" (далі - відповідач).
Позов обґрунтовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг, але відсутнє майно для погашення боргу.
Ухвалою від 08.07.2021 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач надав до суду заперечення на позов, в яких просив залишти даний позов без розгялду в звязку з тим, що в суду розглядається справа за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області про стягнення податкового боргу в сумі 127411,20 грн. з ПП "КИП-АИТ-МАСТЕР" (справа № 400/4449/21).
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ПП "КИП-АИТ-МАСТЕР" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС у Миколаївській області, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
За відповідачем рахується податковий борг в розмірі 127411,20грн., який виник у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання в розмірі 127411,20грн., яке складається з: 65397,20грн. - фінансові санкції відповідно до податкового повідомлення-рішення від 12.12.2018р. № 000271 (сплачено - 53707,60грн.), 62014,00грн. - штрафні санкції відпвоідно до податкового повідомлення-рішення від 18.12.2021р. №00010790707.
Як слідує з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо зареєстрованого майна відсутні.
Згідно витягу з інформаційної бази транспортні засоби за відповідачем не зареєстровані.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений ПК України строк, є податковим боргом.
Пунктами 95.1, 95.2 ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктом 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.
Отже, обов'язковими підставами для накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків є наявність у цього платника податків податкового боргу та відсутність майна та/або наявність майна, балансова вартість якого менша суми податкового боргу.
Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17 вересня 2019 року (справа №804/4273/13-а).
За приписами п. 59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 статті 59 ПК України, передбачено, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
На адресу відповідача надіслано податкову вимогу №205458-50 від 12.11.2019 року на суму 4611,65грн.
Пугктом 94.1 ст. 94 ПК України встановлено, що адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.
Згідно з пп. 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 ПК України арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин, зокрема, платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.
Відповідно до п. 94.4 ст. 94 ПК України арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.
Пунктом 94.6 ст. 94 ПК України визначено, що керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається: платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна; іншим особам, у володінні, розпорядженні або користуванні яких перебуває майно такого платника податків, з вимогою тимчасово зупинити його відчуження.
Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.
Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.
Таким чином, положеннями податкового законодавства розрізненні правові поняття щодо арешту майна та арешту на кошти, що знаходяться в банківських установах платника податків.
При цьому, не зважаючи на те, що кошти є також складовою майна платника податків, що складає загальний об'єкт, в той же час має свої особливості та різницю виникнення підстав для вчинення відповідних дій пов'язаних із встановленням певного виду обмеження щодо такого майна (коштів), у вигляді арешту, а також можливим порядком його застосування. Обидва види арешту розрізняються процедурою застосування - або за рішенням керівника податкового органу (щодо майна, відмінного від коштів), або за рішенням суду (арешт коштів). В зв'язку з чим, має місце різна правова природа виникнення та регулювання цих предметів, які не можна вважати тотожними в межах спірних правовідносинах.
Законодавством чітко встановлена не тільки процесуальна можливість звернення до суду з законодавчо визначеним предметом позову, що складає суть вимог, але ж і за наявністю підстав (умов), за яких існує правова можливість для задоволення таких вимог.
В даному випадку такими правовими підставами (умовами) є саме або наявність податкового боргу, у разі якщо у платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.
Позивачем наданими суду доказами підтверджено факт наявності у відповідача податкового боргу, як і факт того, що у позивача відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.
Також судом встановлено, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.10.2021р. по справі № 400/4449/21 позов Головного управління ДПС у Миколаївській області до приватного підприємства "КИП-АИТ-МАСТЕР" (вул. Шнеєрсона, 23,, кв. 1, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 32938508) про стягнення податкового боргу в сумі 127411,20 грн - задоволено повністю: стягнуто з рахунків у банках приватного підприємства "КИП-АИТ-МАСТЕР" (вул. Шнеєрсона, 23, кв. 1, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 32938508) податковий борг у сумі 127411,20 грн (сто двадцять сім тисяч чотириста одинадцять грн 20 коп.) у дохід держави.
Вказане судове рішення відповідачем оскаржено не було та набрало законної сили 29.11.2021р.
Згідно з ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Беручи до уваги усе вищевикладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, доказів протилежного суду не надано, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі покладаються на позивача.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 44104027) до ПП "КИП-АИТ-МАСТЕР" (вул. Карла Лібкнехта, 23, кв. 1, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 32938508) задовольнити .
2. Накласти арешт на кошти та інші цінності ПП "КИП-АИТ-МАСТЕР" (код ЄДРПОУ 32938508), що знаходяться у банку, достатні для стягнення податкового боргу підприємства у сумі 127411,20 грн. (сто двадцять сім тисяч чотириста одинадцять грн 20 коп.).
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя І. А. Устинов