м. Вінниця
20 грудня 2021 р. Справа № 120/13090/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 18.10.2021 відкрито провадження в справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами. Також, даною ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву в також витребувано у сторін додаткові докази, а саме у відповідача Військової частини НОМЕР_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яке він отримував на час звільнення з військової служби, а також докази про здійснення нарахування позивачу інших виплат (в тому числі за судовими рішеннями) на час звільнення, а також після звільнення його зі служби.
29.10.2021 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, проте витребувану довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 суду не надано.
При цьому, ознайомившись з доводами позовної заяви, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про неможливість вирішити справу на підставі наявних доказів та про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів, при цьому суд зауважує таке.
Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправність дій відповідача щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.
Положенням частини 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Разом з тим, суд зауважує, що відсутність такої довідки в матеріалах справи перешкоджає суду належно розглянути та вирішити справу, оскільки відповідно до правових висновків Верховного Суду в даній категорії справ належним способом захисту є не зобов"язання відповідача нарахувати та виплатити середній заробіток, а саме стягнення відповідної суми коштів, яка має бути визначена (розрахована) судом.
Відтак, відсутність відповідних доказів унеможливить постановлення в справі законного та обгрунтованого рішення, якщо за наслідком її розгляду суд прийде до висновку про обгрунтованість доводів позивача.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування доказів у відповідача Військової частини НОМЕР_1 , а саме:
- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яке він отримував на час звільнення з військової служби, а також докази про здійснення нарахування позивачу інших виплат (в тому числі за судовими рішеннями) на час звільнення, а також після звільнення його зі служби;
- довідку-розрахунок середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення позивача станом на день звільнення з військової служби, обчисленого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
При цьому, суд наголошує, що відповідно до частини 2 статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Пунктом 3 частини 2 статті 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника (частина 3 статті 149 КАС України).
Тому, суд звертає увагу відповідача на обов'язок неухильно виконувати у тому числі вимоги ухвали про витребування доказів з метою виключення підстав для застосування заходів процесуального примусу.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 248, 256 КАС України суд, -
Повторно витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яке він отримував на час звільнення з військової служби, а також докази про здійснення нарахування позивачу інших виплат (в тому числі за судовими рішеннями) на час звільнення, а також після звільнення його зі служби;
- довідку-розрахунок середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на день звільнення з військової служби, обчисленого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду витребувані судом докази протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Проінформувати відповідача, що невиконання чи неналежне виконання вимог цієї ухвали суду може бути підставою для застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу, на підставі статті 149 КАС України.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Мультян Марина Бондівна